近年来，繁峙县委认真贯彻落实新时代党的组织路线和省委、市委关于干部工作的系列决策部署，尤其今年以来认真落实党的二十大精神，坚持新时代好干部标准，切实建强各级领导班子和干部队伍，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。突出政治标准，树立选人用人“方向标”。建立科学准确、规范公正的选用机制。深入贯彻落实政策法规，提高干部选任工作的专业化水平。县委始终把学习宣传干部选拔任用、监督管理等各项政策法规作为基础工作来抓，坚持学习与宣传双管齐下，不断深化党员领导干部对政策法规的理解和把握。将贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规作为做好干部工作的重要遵循，形成了常抓不懈的干部政策学习宣传机制，增进了广大党员领导干部和考察组成员对选拔任用工作的掌握和了解。2019年底，在全县范围内公开选拔出13名优秀年轻干部担任开发区中层领导，平均年龄35岁，有12名同志为大学本科及以上学历，其中研究生1名。2020年6月，结合省委“墩苗”行动，选优配强13个乡镇领导班子52名领导干部，其中35岁以下干部13人，女干部4人。“90后”的乡镇党委书记登上舞台，“80后”的乡镇党政正职逐渐成为乡镇的主体。2021年换届时，从县直单位选派8名“90后”优秀年轻干部到乡镇担任副职，实现每个乡镇配有1名“90后”副科级领导。突出实战锻炼，当好干部培养“育苗人”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为年轻干部教育培训的主要内容，依托党校主体培训班、青年干部培训班等，引导年轻干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持一线锻炼。结合实际重点工作，选派年轻干部到关键岗位锻炼。实施分工帮带。推进老班子成员与年轻班子成员搭配协管开展工作机制，班子成员分工中注重“老带新”，通过“老班底”成员分管负责、新任职年轻班子成员参与协管的方式，推动年轻干部尽快适应岗位、积累经验，有效提升班子整体功能。突出乡村一线干部培训，举办繁峙县干部基本素能提升培训班，全县各乡镇党委副书记、组织委员、分管农业副乡镇长、驻村工作队长、第一书记277人参训。组织县管干部、年轻干部培训，成功举办繁峙县县管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班3期153人，优秀年轻干部培训班4期219人。突出监督检查，扎紧制度约束“防护网”。深入推进干部监督工作，营造风清气正、干事创业的良好氛围。严肃纪律，强化换届风气监督，繁峙县把换届工作作为实现“十四五”发展目标的重要保证，以及加强领导班子和干部队伍建设的重要途径，坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各环节，压紧压实责任，切实做到教育在先、警示在先、预防在先，认真抓好纪律学习，广泛开展谈心谈话，保障换届平稳有序推进。重视宣传，做好舆情监测，营造良好氛围，从严把关，加强代表委员资格审查，依法推进选举，坚决防止“带病当选”；严密程序，坚持干部选拔任用全程纪实，谨慎选用干部；全程监督，畅通举报渠道，排查风险隐患，强化问责，从严查处倒逼工作落实，确保换届顺利开展、风清气正，在全县上下营造严肃换届纪律的浓厚氛围。近年来，共开展提醒谈话22人次、诫勉谈话1人次，对43名领导干部进行了经济责任审计，进行联审3002人，取消资格81人。

   近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。　　《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》全文如下。　　为深入贯彻落实党的二十大精神，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，根据《法治中国建设规划（2020－2025年）》等要求，现就建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度提出如下意见。　　一、总体要求　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”；牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行；牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。　　二、学习重点　　（一）习近平法治思想　　把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，深入系统学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》，学习《习近平法治思想学习纲要》，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，深刻理解习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。　　（二）党内法规　　1.认真学习党章。把学习党章作为必修课、基本功，深刻理解党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。凡是党章规定党员必须做的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。　　2.认真学习党的组织法规。根据工作需要，深入学习中国共产党中央委员会工作条例、地方委员会工作条例、纪律检查委员会工作条例、党组工作条例、工作机关条例（试行）、组织工作条例、支部工作条例（试行）、党政领导干部选拔任用工作条例、推进领导干部能上能下规定等，熟悉掌握党的组织结构、组织体系以及各级各类组织的设置定位、产生运行、职权职责。　　3.认真学习党的领导法规。根据工作需要，深入学习中国共产党农村工作条例、统一战线工作条例、政治协商工作条例、政法工作条例、机构编制工作条例、宣传工作条例、中国共产党领导国家安全工作条例、信访工作条例、地方党政领导干部安全生产责任制规定等，深刻理解坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。　　4.认真学习党的自身建设法规。根据工作需要，深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则、重大事项请示报告条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、中央八项规定及其实施细则、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、党委（党组）理论学习中心组学习规则等，深刻理解推进新时代党的建设新的伟大工程的重大意义，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，增强坚定不移全面从严治党的政治定力。　　5.认真学习党的监督保障法规。根据工作需要，深入学习中国共产党党内监督条例、巡视工作条例、党政领导干部考核工作条例、问责条例、纪律处分条例、党员权利保障条例、组织处理规定（试行）、党内法规执行责任制规定（试行）、纪律检查机关监督执纪工作规则等，坚决贯彻党的自我革命战略部署，不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识。　　（三）国家法律　　1.认真学习宪法。深刻把握宪法原则和宪法确立的国家根本制度、根本任务、大政方针，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。根据工作需要，学习全国人民代表大会组织法、国务院组织法、监察法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、民族区域自治法、立法法等宪法相关法，熟悉掌握国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度，增强依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序推进国家各项工作的意识和能力。　　2.认真学习总体国家安全观和国家安全法。根据工作需要，学习保守国家秘密法、网络安全法、生物安全法、突发事件应对法、反恐怖主义法、反间谍法、数据安全法等，统筹发展和安全，提高领导干部运用法律武器防范化解重大风险的能力，增强依法斗争本领。　　3.认真学习推动高质量发展相关法律。根据工作需要，学习循环经济促进法、乡村振兴促进法、预算法、科学技术进步法、中小企业促进法、外商投资法、著作权法等，学习与建设现代化产业体系、优化营商环境、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、实施科教兴国战略、推动绿色发展等相关的法律，增强领导干部推动高质量发展本领。　　4.认真学习民法典。深刻把握平等、自愿、公平、诚信、公序良俗、绿色等民事活动基本原则和坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求。把民法典作为决策、管理、监督的重要标尺，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。根据工作需要，学习其他民事法律。　　5.认真学习刑法和公职人员政务处分法。深刻把握罪刑法定、对任何人犯罪在适用法律上一律平等、罪责刑相适应等刑法基本原则，推动依法打击犯罪和保障人权。学习关于职务犯罪的刑法规定、公职人员政务处分法，牢固树立底线思维，不触碰法律红线。根据工作需要，学习反有组织犯罪法等其他刑事法律。　　6.认真学习行政法律。根据工作需要，学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法等，深刻把握合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则，牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念，强化依法行政意识。　　7.认真学习与履职密切相关的其他法律。根据工作需要，学习社会治理、“一国两制”、涉外法治、反腐败斗争等领域的法律；学习与我国司法制度相关的法律，支持和维护公正司法；学习重大行政决策程序、政府信息公开等行政法规和军事法规、监察法规等，善于运用法治思维和法治方式谋划和推进工作。　　三、工作措施　　（一）分级分类制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。各地区各部门要从实际出发，区分不同层级、不同岗位，准确理解把握应知应会要求，抓住关键、突出重点，充分考虑工作需要和学习效果，合理编制应知应会党内法规和国家法律清单，提升学习的精准性、科学性、实效性。中央和国家机关要带头制定本单位或本行业本系统的领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，发挥引领示范作用。建立健全清单动态调整机制，党中央对学习贯彻新制定修订的党内法规和国家法律作出部署安排的，要及时将有关党内法规和国家法律纳入清单，认真组织领导干部进行学习。　　（二）把领导干部应知应会党内法规和国家法律学习纳入干部教育体系。党政主要负责人要带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律，做尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范，充分发挥示范作用。把应知应会党内法规和国家法律纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程，确保培训课时数量和培训质量；结合工作实际，纳入政府常务会议学规学法、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等重要内容，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。　　（三）建立健全领导干部学法用法激励机制。落实并完善有关领导干部年终述法制度，用好领导干部在线学法平台，推动学法用法常态化、规范化。加强督促检查评估，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创建内容，列入法治创建考核指标，推动考核结果运用，增强学法用法示范效应，防止形式主义。

近年来，繁峙县坚持严字当头，将监督贯彻于干部选育管用各环节，通过前移监督关口、健全完善监督机制、强化日常监督、拓宽监督渠道，多方发力、综合施策，持续筑牢年轻干部监督防线。抓选拔任用，突出过程监督。按照“着眼长远、梯次配备、滚动更新、动态平衡”的原则，大力培养选拔优秀年轻干部，实现年轻干部人才库与后备干部储备培养有效衔接。严把年轻干部入口关，突出政治标准，对年轻干部选任实行全过程纪实监督，严格落实党委（党组）书记、纪委书记“双鉴定”制度，把好年轻干部政治关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”。考察期间，畅通“12380”举报网站、举报电话、举报信箱和群众来访“四位一体”的监督平台，及时受理选人用人问题举报，接受广大群众对干部选拔任用工作的监督。抓制度执行，突出日常监督。坚持从小事抓起，从日常抓起，严格落实领导干部个人有关信息报备、因私出国（境）审批、请假报备等制度，推动年轻干部日常监督常态化、长效化。将提醒、函询、诫勉作为关心爱护年轻干部、促进其积极履职尽责的重要举措，充分利用任前谈话、日常约谈、提醒警示等工作机制，对年轻干部及时“咬耳扯袖”。抓信息共享，突出综合监督。将多维度评判作为强化年轻干部监督的有效途径，加强相关科室间的信息交流和工作配合，全方位收集年轻干部的任期表现、年度考核、教育培训等信息，同时多方征求意见建议，充分发挥纪检、巡察、审计、信访、公检法等职能部门作用，畅通信息共享的干部监督管理机制，多方面多渠道掌握年轻干部各方面表现情况，强化监督合力，精准识别年轻干部，提升监督工作实效。（姜 峰）

年轻干部健康成长关系党和人民事业后继有人。习近平总书记高度重视年轻干部成长成才，从2019年3月以来，6次出席“中青班”开班式并亲授“开班第一课”。总书记指出：“我每次讲话有所侧重，但要求是一致的，就是希望年轻干部成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才。”总书记的重要讲话饱含着对年轻干部的关怀与期望。在《求是》杂志近期刊发的习近平总书记重要文章《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》中，总书记强调：“年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理”，“守住拒腐防变防线”。

     组织部门是干部之家，党员之家，人才之家，组工干部自身的一言一行、一举一动不仅体现着个人素养，而且代表着组织人事部门在干部群众中的形象与口碑，因此必须按照最高标准、最严要求提升自我，做到“六个度”。政治站位有高度     不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一隅。组工干部要不断锤炼政治品格，提高自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决以党的使命为使命，做到忠诚于党、真心爱党、坚定护党、全力兴党。眼界见识有广度     会当凌绝顶，一览众山小。组工干部要自主学习新事物，开阔视野与眼界，见识越多越广，办法越新越好，要有开拓进取、百折不挠的精神，主动学习新思想、提出新办法，处理问题做到胸有成竹、游刃有余。工作办事有制度     不以规矩，不成方圆。组工干部要知敬畏、守底线，工作中坚决贯彻执行好党中央与上级党委的各项政策与规章制度，做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，时时刻刻与党中央和上级组织部门保持高度一致。肩膀脊梁有硬度抓铁有痕，踏石留印。组工干部要有担当作为的硬脊梁、铁肩膀，打铁必须自身硬，关键时刻站得出来，危难关头豁得出去，要做“政治过硬的榜样，本领高强的标杆”，勇挑组织重任，率先垂范、砥砺奋进。待人接物有温度良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。组工干部常遇到对自己比较尊重、比较热情的情况，要时时刻刻头脑清醒、态度谦和，切不可居高临下、盛气凌人，不戴“有色眼镜”看人，要做干部、党员、人才的知心人。言谈举止有尺度笃于义而薄于利，敏于事而慎于言。组工干部说任何话时都要牢记自己的身份，要明白哪些话可以说、哪些话不能说，绝不能信口开河、口无遮拦，更不能为了显得自己“有渠道”“知内幕”就妄加评议。

努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才习近平从2019年3月以来，包括这期班在内，我们举办了6期中青班。每次开班式，我都来讲一讲。我之所以重视这件事，是因为年轻干部健康成长关系党和人民事业后继有人。我每次讲话有所侧重，但要求是一致的，就是希望年轻干部成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才。下面，我强调几点。第一，筑牢理想信念根基。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。大量事实表明，一个政党丧失了理想信念，就会失去精神纽带，成为乌合之众，遇到风浪就作鸟兽散了；一名党员干部丢掉了理想信念，就会丢掉政治灵魂，遇到考验就败下阵来。年轻干部接好班，最重要的是要像邓小平同志说的，接好“坚持革命斗争方向的英勇精神的班”，也就是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。如果我们培养出来的人都不信奉马克思主义、共产主义了，不举中国特色社会主义这面旗了，就会发生东欧剧变、苏共垮台、苏联解体那种“故国不堪回首月明中”的悲剧！2022年3月1日，2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班在中央党校开班。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。      总的看，经过党的十八大以来的持续教育，特别是从新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的事实中，从“东升西降”、“中治西乱”更加鲜明的对比中，党员干部强化了理想信念。同时，我们也要看到，新形势下，党员干部坚定理想信念面对的考验不是少了，而是更多了。有这样几种情形需要引起重视。一种是，有的人从来就没有真正树立共产党人理想信念，世界观、人生观、价值观本就不正，进入党的队伍动机不纯。另一种是，在理想信念上半信半疑、摇摆不定。顺风顺水时心气颇高、信心很足，一遇到挫折困难则意志消沉、悲观失望，甚至放纵自己、变质堕落。还有一种，就是对理想信念有基本认知，对党有朴素感情，但没有达到虔诚而执着、至信而深厚的境界，需要加强理论学习，特别是需要在长期实践锻炼和考验中不断坚定。分析一些党员干部理想信念缺失或动摇的原因，无非是不真信。有的人总认为马克思主义太旧了、共产主义太远了、社会主义太长了，权力才是硬的、票子才是实的、享受才是真的。对这些错误言行，必须坚决厘清和反对。2023年6月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。共产党人对理想的追求就是对真理的追求。李大钊说：“人生最高之理想，在求达于真理。”正是因为坚信马克思主义“乃是宇宙的真理”，坚信“试看将来的环球，必是赤旗的世界”，一代又一代共产党人甘愿舍生忘死、前赴后继。1941年，时任鄂西特委书记何功伟被捕入狱。面对敌人一次次严刑拷打、一次次劝降利诱，他毫不畏惧、不为所动，高唱《国际歌》英勇就义，年仅26岁。何功伟在给父亲的信中写道，儿献身真理，早具决心，除慷慨就死外，绝无他途可循，为天地存正气，为个人全人格，成仁取义，此正其时。理想就是远大志向。马克思在《青年在选择职业时的考虑》一文中指出：“历史承认那些为共同目标劳动因而自己变得高尚的人是伟大人物，经验赞美那些为大多数人带来幸福的人是最幸福的人。”党员干部只有胸怀天下、志存高远，不忘初心使命，把人生理想融入党和人民事业之中，把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，才能拥有高尚的、充实的人生。实现共产主义理想是一个漫长过程，但不能因此认为那就是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去为之奋斗。只要每个共产党人都从自己做起，从眼前的事情做起，一步一个脚印奋斗，一代又一代人接力，“英特纳雄耐尔”就一定会实现。去年“七一”建党一百周年之际，党中央隆重表彰了29名“七一勋章”获得者，他们身上有一个共同品质，就是把坚定理想信念体现在本职岗位上、落实在具体行动中。治沙造林的模范石光银，带领群众同荒沙碱滩不屈斗争40多年，在毛乌素沙漠南缘筑起了一条长达100多里的“绿色长城”。人民教师张桂梅，拖着病体在云南华坪县创办了全国第一所全免费女子高中，帮助1800多名贫困山区女孩圆梦大学。他们为我们树起了榜样。坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。大家一定要明白，理想信念不是拿来喊空头口号的，只有见诸行动才有说服力。大家还要牢记，坚定理想信念不是一阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，经得起大浪淘沙的考验。第二，守住拒腐防变防线。这个问题，我是反复讲、经常讲。这是因为从现实情况看，确有响鼓重槌的必要。腐败是最容易导致政权颠覆的严重问题。党的十八大以来，我们党站在跳出历史周期率的高度坚定推进自我革命，持续正风肃纪反腐，有效净化了党内政治生态。党中央向全党全社会表明了反腐败的坚强决心，展示了零容忍的坚定意志。在这种情况下，还想搞歪门邪道、走旁门左道，那就是飞蛾扑火，只有请君入瓮了！我在十九届中央纪委六次全会上强调，年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变的防线。希望大家谨记在心，时刻自重自省，严守纪法规矩。守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心。古人讲：“心不可乱，则利至而必知，害至而必察。”《元史》中记载了理学家许衡的一个故事：某个炎炎夏日，许衡外出，看见行人纷纷到路边的一棵梨树下摘梨解渴，他却不去摘。有人问他，如今兵荒马乱的，这棵梨树已经没有主人了，你为什么不去摘梨吃呢？许衡回答说：“梨虽无主，我心有主。”对党员干部来说，只有正心明道、怀德自重，才能在任何时候任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。反观那些违法乱纪的干部，缺的就是这种修为和定力，无一不是从心里破防开始走向堕落的。有的讲求攀比，看到一些老板挥金如土、花天酒地，就心态失衡。有的贪图享乐，感叹人生苦短，不如及时行乐。有的投桃报李，把商品交换那一套搬到履职用权中来，以为“替人办事，拿人钱财”是理所当然的。有的自我膨胀，一朝身居要职就飘飘然，在阿谀奉承中得意忘形，在温水煮青蛙中放松警惕。有的心存侥幸，认为被抓的都是“倒霉蛋”，只要自己手段高明点、手法隐蔽些就能瞒天过海。古人说：“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”年轻干部一定要勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。我看到一份材料，徐州市有一名受查处的女干部在忏悔书中给自己算了“七笔账”，包括“政治账，自毁前程永难忘”，“经济账，倾家荡产悔难当”，“名誉账，身败名裂苦酒尝”，“家庭账，夫离女散梦断肠”，“亲情账，众叛亲离两茫茫”，“自由账，身陷牢笼盼阳光”，“健康账，身心憔悴恨夜长”，发人深省！守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。小洞不补，大洞吃苦。一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的。为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设？就是因为“四风”和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。但是，尽管党中央三令五申，仍有些人置若罔闻、顶风违纪。八项规定是党中央立下的铁规矩，决不能不当回事。有的人认为，吃吃饭、喝喝酒是人情世故，觉得抹不开面子。有什么抹不开面子的？是遵规守纪重要，还是人情往来重要？这个问题都想不清楚，还能干什么事！我说了，对执行中央八项规定，要越往后执纪越严。对新选拔的年轻干部，凡是违反了要一律从严查处，出现此类问题要一票否决，典型的还要予以组织处理。现在社会十分复杂，利益关系盘根错节，诱惑考验形形色色，干部要守住守牢拒腐防变防线，不是设一道、两道关口就够了，而是要层层设防、处处设防。一是要守住政治关。在党的纪律规矩中，政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的。要时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不当两面派、做两面人，决不拿党的原则做交易，决不搞“七个有之”那一套。二是要守住权力关。要懂得权力是把“双刃剑”，始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，不能把公权力变成谋取个人或利益集团、“小圈子”私利的工具，不能成为任何利益集团、权势团体、特权阶层的代言人、代理人。三是要守住交往关。干部不是生活在真空中，必要的人际交往是不可避免的，但交往必须有原则、有规矩，给自己装上“防火墙”、“过滤网”，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。四是要守住生活关。培养健康情趣，崇尚简朴生活，有一种“不义而富且贵，于我如浮云”的定力，保持共产党人本色。五是要守住亲情关。从查处的案件看，不少存在“全家腐”的问题，有的是自己不正，带坏了亲属子女；有的是经不住“枕边风”、“膝下雨”，被亲属子女拖下水。“积善之家必有余庆，积不善之家必有余殃。”党员干部要严格家教家风，既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点，坚决防止他们打着自己的旗号搞特权、谋私利，坚决防止他们被“围猎”、被利用。拒腐防变，既要靠年轻干部严格自律，还要靠组织上严格教育管理，越是重点选拔的干部越要重点管理，越是有培养潜力的干部越要严格要求，决不能一选了之。第三，树立和践行正确政绩观。当干部就要干事，就要创造业绩，否则是立不住的。创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。说到底，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。现在，一些领导干部做事动机并不那么纯正，把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取升迁资本，重显绩轻潜绩、重面子轻里子，好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心，热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑，喜欢“做秀”而不是“做事”，热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。有的有了一点成绩，就伸手向组织要回报，如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他。大家一定要牢记创造业绩的目的是为人民谋利益，真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。当年，我在地方工作时，针对一些干部片面追求经济增长而忽视群众实际需求的情况专门强调：必须明确好事实事的概念，扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事实事；弘扬社会正气，打击“害群之马”，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，也是好事实事；解决群众衣食住行之苦、生老病死之需，是好事实事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事，得到我们的关心解决，也是好事实事。我就是要告诉大家：哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩；业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。当时我还强调：有些事情是不是好事实事，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会“解决一个问题，留下十个遗憾”。我讲的这些观点，现在也是适用的。实现第二个百年奋斗目标，我们要坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，但在新形势下发展不能穿新鞋走老路，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。大多数干部能够积极适应新的发展要求，但也有一些干部跟不上。有的以为发展就是上项目、搞投资、扩规模，甚至依然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段；有的过度举债搞建设，盲目扩张铺摊子；有的方式方法简单粗暴，“一刀切”、运动式搞“碳冲锋”，大面积“拉闸限电”，严重影响企业生产和群众生活，等等。新发展理念是一个整体，一定要在完整把握、准确理解、全面落实上下功夫。党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事，是党员干部必须坚守的原则。现实中，有的干部干事热情很高，但缺乏科学精神、求实态度，结果不仅没有出业绩，反而带来了一堆问题。去年底，在中央经济工作会议上，我批评了一些干部不敬畏历史、不敬畏文化、不敬畏生态，违规决策、滥用权力的现象。要坚持一切从实际出发，深入调查研究，加强科学论证，防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。1941年8月，毛泽东同志在主持起草的《中共中央关于调查研究的决定》中指出：“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党，必须力戒空疏，力戒肤浅，扫除主观主义作风，采取具体办法，加重对于历史，对于环境，对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究。”这个决定还提出了不少调查研究的具体方法，包括邀集有经验的人开调查会，个别口头询问，收集县志、府志、省志、家谱加以研究等。这些要求和方法，至今仍然具有重要启示意义。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。党的十八大以来，我们之所以能够在加强党的全面领导、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、加强科技攻关、把握宣传思想文化主导权、保障和改善民生、有效开展疫情防控、加强生态环境治理、推进重大改革、加快国防和军队现代化建设、推动香港由乱转治、推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固等方面取得突出成绩，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，不获全胜决不收兵。面对新形势新任务，党员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。要强化精准思维，坚持“致广大而尽精微”，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。第四，练就过硬本领。古人说：“君子不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不夥，而耻智之不博。”年轻干部要成为栋梁之才，既要德配其位，也要才配其位，正所谓“有才无德会坏事，有德无才会误事，有德有才方能干成事”。现在，我们已经开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，这对干部能力和素质提出了更高要求。不少年轻干部走上了新的领导岗位。这其中，有的是从专业领域跨界转到了综合性岗位，虽然基本素质不错，但实际领导才干还要增强；有的是跨地域交流的，对新任职地方的实际情况还不太了解和熟悉。如果不抓紧加油充电，不主动学习适应，自以为是，盲目自大，就干不好工作，有时还会铸成不可挽回的错误。要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。现在，全党理论学习氛围比过去浓厚多了，但也有些同志浅尝辄止、一知半解，没有真正学到手、学到家，有的还是习惯于凭老经验办事。干好工作要靠经验，但不能陷入经验主义。一个人积累的经验毕竟有限，而且已有的经验也不能生搬硬套，要以工作、时间、地点、条件变化为转移。形势在不断发展，任务也在不断发展，很多矛盾和问题是我们没有遇到、没有处理过的。如果固守着过去的认识和经验不动，守株待兔，刻舟求剑，就难以适应变化了的实际，也难以有效推动工作。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。立身百行，以学为先。对领导干部来说，依靠学习提高能力素质，这就是“学者非必为仕，而仕者必为学”的道理所在。有了对事业的责任心，才会有学习的内驱力、刻苦劲。革命战争年代，我们党的许多干部和战士文化程度并不高，有的甚至大字不识几个，但为了适应革命任务需要，他们就如饥似渴、见缝插针学习。长征途中，有的红军战士把字贴在后背上，后面的人边行军边认字。如今，我们的学习条件不知道比过去好多少了，还不好好学习、抓紧学习就说不过去了。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”所有实际能力的获得都要靠实践。毛泽东同志之所以成为伟大的军事家，就是因为他善于在革命战争实践中总结经验、把握规律，并从理论上加以概括。正如他自己所说的：“从战争学习战争——这是我们的主要方法。”大家一定要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。这方面，关键是要虚心用心，甘当“小学生”，不懂就问、不耻下问，切忌主观臆断、不懂装懂。第五，发扬担当和斗争精神。我们党一路走来，能够战胜一切强大敌人、一切艰难险阻，取得举世瞩目的伟大成就，靠的就是一代又一代共产党人敢于担当、英勇斗争。今天，我们肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的。只有全党继续发扬担当和斗争精神，才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。担当和斗争是一种精神，最需要的是无私的品格和无畏的勇气。无私者无畏，无畏者才能担当、能斗争。从建党到新中国成立，有名可查的烈士就有370多万，无名烈士更是不计其数，他们用宝贵生命践行了对民族和人民的英勇担当。同革命先烈相比，我们的担当和斗争无非是多做一些工作，多解决一些棘手问题，多得罪几个人。把这些想开了，我们还有什么可畏难的，有什么不敢担当的？！担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。新中国成立之初，百废待兴，百业待举，中国人民无比渴望和平安宁，但美帝国主义却悍然把战火烧到了我们的家门口。值此危急关头，我们党以非凡气魄和胆略作出了抗美援朝、保家卫国的历史性决策。电影《长津湖》中，一位连指导员说：“这场仗如果我们不打，就是我们的下一代要打。我们出生入死，就是为了他们不再打仗。”当前，改革发展稳定任务那么重，需要担当和斗争的事太多了。党员干部特别是领导干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。担当和斗争是一种格局，坚持局部服从全局、自觉为大局担当更为可贵。当年我在宁德工作时，中央针对通货膨胀加剧、重复建设严重的问题进行治理整顿，宁德经济因此受到了影响，一些干部对此想不通、有怨言。我在部署工作时就讲，闽东这个局部只能服从全省乃至全国这个全局；在当前宏观经济的调整工作中，如果需要牺牲局部的利益，还是应该乐于承担的。现在，有些干部还存在本位思想，一事当前，首先想到的是部门利益、地方利益、小团体利益，对党中央决策部署打擦边球、搞选择性执行，甚至弄虚作假、阳奉阴违。我们讲要心怀“国之大者”，就是要求领导干部站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。在主持起草党的十八大报告时，我就指示要强调“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。回过头来看，正是有了这样的思想准备，这些年我们才能从容应对一系列风险考验。无数事实告诉我们，唯有以狭路相逢勇者胜的气概，敢于斗争、善于斗争，我们才能赢得尊严、赢得主动，切实维护国家主权、安全、发展利益。我们这支队伍里不能有胆小鬼，更不能有心怀异心、身在曹营心在汉、同床异梦的人。年轻干部一定要挺起脊梁、冲锋在前，在斗争中经风雨、见世面。第六，贯彻党的群众路线。群众路线是党的根本工作路线。党的十八大以来，我们先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民的血肉联系。这些年来，党员干部的宗旨意识、群众观念得到了强化，党群干群关系更加密切，但也存在一些不容忽视的问题。有的干部疏远群众、脱离群众，“跑上面多、跑基层少、与群众远”。有的形式主义、官僚主义严重，下去调研“坐着小车转一转，隔着玻璃看一看”，不了解民情民意。有的不愿和群众打交道，怕同群众接触惹事上身、怕跟群众交流脱不开身、怕为群众办事麻烦缠身。有的不会做群众工作，同群众搭不上话、坐不到一条板凳上去。有的霸气十足、颐指气使，对待群众态度恶劣、言语嚣张，等等。对这些问题，不能听之任之，必须严肃查处，否则就会损害党的威信和形象，侵蚀党的执政根基。贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。我在赣州考察调研时去看了中央红军长征出发地纪念园，由衷感到当时中央苏区党群干群关系真是好，军民真是一家亲。我父亲在陕甘边区工作时也同群众打成一片。上个世纪40年代初，党组织给我父亲的鉴定中有这么一段话：“凡是关中的人民，无论大人和小孩都知道他，都喜欢他。有一次，一位团长和他同道走路，见到每一家都对他表示亲热和欢迎，并且丰盛地招待他，很为惊奇和感动。在一个夏天，习仲勋走得疲倦了，就随便睡到一家老乡的炕上，那位年老的主人就蹲在他的身旁，亲切地看着他，替他驱着苍蝇。”有一次，一位乡农会主席不慎扭伤了脚，痛得无法行走，我父亲就背着他一直送回家里。还有一次，有位群众家里娶儿媳妇，因为没人会写对联，就拿了红纸来找我父亲，我父亲立刻给他们写了五副对联。毛泽东同志说我父亲是“一个从群众中走出来的群众领袖”。这说明，我们把群众当亲人，群众就会把我们当亲人；我们真心实意关心群众，群众就会拥护和支持我们。现在，群众工作对象更加多元，群众诉求更加多样，群众工作环境更加复杂。这就要求我们深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。群众诉求很多是通过信访这个渠道反映出来的。信访问题，有的是历史遗留的“老大难”问题，有的是正在发生的现实问题，大多非常棘手。不管怎么难，我们都要想方设法去化解，不能躲着、拖着。当干部就要为群众排忧解难，对上访群众有什么好怕的？我在正定工作时就常常把桌子往大街上一摆，坐在那里听取群众意见，解决了很多上访问题，也真实了解了民情民意。我在宁德工作时推动建立了地、县、乡三级领导干部下访制度，把领导下访日变成群众服务日。此后，我每到一个地方任职都坚持这样做。信访是送上门来的群众工作，既可以消气，也可以通气，关键是要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。互联网是做好新时代群众工作的重要阵地，也是重要手段。大量群众特别是青年喜欢通过网络获取信息、发表意见。领导干部要学网、懂网、用网，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，做好解疑释惑工作。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量新就业群体，包括网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等。要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。同志们！年轻干部是党和国家事业发展的希望，党和人民对你们寄予厚望。大家一定要锤炼对党忠诚的政治品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，练就堪当重任的过硬本领，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹！※这是习近平总书记2022年3月1日在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲话的主要部分。

      担当作为铸就了我们党的百年辉煌，锻造了过硬的干部队伍，成为党的重要法宝。习近平总书记指出，干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。本期《总书记“公开课”》聚焦总书记关于担当作为的重要论述与实践，让我们一起学习领悟。

      习近平总书记强调，把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为；要积极营造有利于干事创业的良好环境，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。全国组织部长会议认真落实总书记重要指示精神，全面部署激励干部担当作为工作，强调要注重从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，提振广大干部奋进新征程、建功新时代的精气神。实践中我们深刻感到，激励干部担当作为是一项系统工程，必须系统施治、综合施策，着力构建全要素、全链条的激励干部担当作为机制。内蒙古自治区党委组织部坚持把激励干部担当作为摆在领导班子和干部队伍建设的重要位置，全面融入到育选用管全过程各方面，推动各级干部大力弘扬“蒙古马精神”，切实把担当作为的好形象立起来。      坚持补钙和赋能相促进，激发想担当愿担当的内生动力。思想是行动的先导，理论是实践的指南。激励担当作为，首先要解决党员干部思想认识层面的问题，既要常补“精神之钙”，不断坚定党员干部的信仰、信念、信心，矢志不渝为党的历史使命拼搏奋斗；又要常赋“专业之能”，推动党员干部紧跟形势任务变化转变思维模式、加快知识更新、提升能力素养，练就敢想敢为、善作善成的真本领。加强思想淬炼，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，以县处级以上领导干部为重点组织开展好主题教育，做实党的二十大精神、全国两会精神的培训轮训，教育引导党员干部熟练掌握党的创新理论中蕴含的道理、学理、哲理，树立正确的人生观、价值观、事业观，把担当作为建立在科学信仰之上、体现于具体实践之中。加强政治历练，常态化开展政治忠诚教育和党性教育，分领域举办旗县党政领导班子成员、苏木乡镇党政正职、年轻干部、选调生政治能力提升示范班，推动党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把准担当作为的政治方向。加强实践锻炼，扎实做好“五个一批”挂职任职工作，选派各领域干部到国家部委和发达地区、京蒙协作地区、重大任务项目、乡村振兴等基层一线、巡视等专项工作挂职任职，全面提高干部素质能力。加强专业训练，实施干部能力持续提升工程，打破按职务层次培训的固化模式，开展分条块、分类别的差异化培训，围绕推进高质量发展、优化营商环境、产业升级、乡村振兴、生态建设等工作，组织省级领导干部和厅局专家型领导干部“上讲台”，既讲理论、更讲实战，提高干部攻坚克难的战斗力执行力。      坚持共性和个性相补充，强化真担当假担当的考察识别。有什么样的考核导向，就会有什么样的干事风气。只有发挥好考核的“指挥棒”“风向标”作用，才能更好地激励先进、鞭策后进、带动中间，引导各级班子和广大干部担当作为。一方面要坚持大方向，党中央倡导什么、强调什么就考核什么，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，围绕推动中国式现代化建设、高质量发展来开展考核工作。对于内蒙古来说，要紧盯总书记交给我区的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，加强平时考核、年度考核、专项考核、任期考核，注重设定一些充分体现中央精神、有一定实现难度、需要“跳起摸高”的考核指标，引导班子和干部创新创先、争当模范。另一方面要提高区分度，根据不同领域、不同地区、不同层级的职能定位，加快推进差异化、精准化考核。今年年初，内蒙古专门制定旗县委书记推进“五大任务”担当作为目标考核办法，对103个旗县进行科学分类和差异化赋分，切实考准评实旗县委书记这个“一线总指挥”的担当状态和成效。下一步，还要根据不同盟市的资源禀赋和发展定位全面推行一个盟市一张“考卷”，着眼提高企业利润、提升高校办学水平，研究制定区直企业、高校领导班子担当作为考核办法，分领域制定担当作为的正负面清单，强化交卷意识、报账意识、成果意识，着力解决“干好干坏一个样”的问题，考清楚什么是真担当、什么是真作为，推动干部树立正确的政绩观，把更多精力放在抓主责、谋主业、干实事上来。      坚持战时和平时相印证，树立讲担当重担当的鲜明导向。正确的用人导向是对干部最大的激励，也是调动干部积极性最管用的措施，用好一个人就能激励一大片。近年来，内蒙古认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”重要要求，加强政治素质考察和政治把关，及时发现、大力使用在重大斗争最前沿、高质量发展主战场、为民服务第一线敢于担当、积极作为的干部。去年9月，内蒙古自治区党委首次开展“担当作为好干部”评选工作，命名表彰100名“担当作为好干部”，截至目前其中65人得到提拔、进一步使用或晋升职级，鲜明树立起了“要做官先做事、要提职先担当”的用人导向。下一步，要认真落实全国组织部长会议提出的“五个大力选拔”“五个坚决”重要标尺，分领域分层级常态化开展“担当作为好干部”评选，精准识别、深入考察，既看重大任务重大斗争中是冲锋在前、战在一线，还是畏缩不前、爱惜羽毛；又看平常工作是兢兢业业、守土尽责，还是慵懒散拖、得过且过，把担当作为和“装腔作势”分辨开来，把战时表现和一贯言行统一起来，真正选树一批过得硬、能服众的正面典型，引导广大干部做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。同时，加大干部“下”的力度，抓好中央推进领导干部能上能下《规定》和自治区《实施细则》的落实，大力调整不担当不作为、不适宜担任现职的干部，让广大干部看到“躺平”不可取、“躺赢”不可能，以“下”的压力激发干的动力。      坚持严管和厚爱相结合，保护敢担当勇担当的干事激情。激励干部主动担当，让干部没有后顾之忧地干事创业，需要组织主动担当、积极作为，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，形成“组织为干部担当、干部为事业担当”的生动局面。严格管理约束，坚持“严管就是厚爱，监督就是保护”，建立大监督体系，加强与纪检监察、巡视巡察、审计信访等部门的横向联动，加强区、市、县三级干部监督工作的纵向联动，加强部机关相关处室单位的内部联动，做细做实对干部的全方位管理和经常性监督，划出干事创业的“高压线”和“安全带”，严防一念之差、一时糊涂、一穴溃堤，让干部始终在有效监督之下履职尽责、干净干事。强化待遇保障，深入落实公务员职务与职级并行制度，完善实施交流干部住房、交通等保障政策，研究制定关心关爱基层干部若干措施，落实提高苏木乡镇工作人员补贴，进一步整合优化各项利好政策，抓好执行落实，最大限度发挥政策激励效应，让干部安心安身安业。靠前撑腰鼓劲，认真落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错制度机制，防止问责泛化加码，及时为受到不实反映的干部澄清正名，让实干家施展身手、探路人专心谋事、开拓者奋勇前行。

党员干部“芒种”图

   新的赶考之路上“旌旗猎猎千帆竞”，各级领导干部踔厉奋发、笃行不怠。然而，有些领导干部却在紧要关头走了神、松了劲，成为拖后腿的“躺平者”。领导干部选择“躺平”，无论是出于主观的不想干不会干，还是因为客观的不能干不好干，都是对人民赋予的权力的亵渎，对国家治理效能的拖累，对党和政府公信力的损害。要坚持察表析里、分类施策，针对领导干部“躺平”的深层诱因，因人制宜地治理和帮扶，让他们重新焕发奋进的志气、骨气、底气，自觉地站起来、坚决地干起来。总的来说，领导干部“躺平”的主客观诱因和实践表现可大致归纳为以下四类。初心淬炼不纯“骨头软”。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，把牢这个“总开关”方能补钙壮骨，忠诚为党分忧、竭力为民奉献。有的领导干部“总开关”失修，初心使命一点点“跑冒滴漏”，忘了“入党为什么、当官干什么、身后留什么”，担当情怀和奋斗激情逐步退化，沦落到稀里糊涂当官、浑浑噩噩混日子，甚至一些年轻干部也抱着“老人”心态不思进取，整日打不起精神、提不起兴趣，就像个陀螺“不抽不动”。有的领导干部受不良风气侵袭，理想信念滑坡、价值观念扭曲，以钻营懈怠为荣、视实干苦干为耻，对组织交给的任务拈轻怕重、讨价还价，在重大斗争面前爱惜羽毛、牢骚满腹，个人利益想得多、漂亮口号喊得响、为民实事干得少。担当本领不强“底气弱”。越是改革发展任务繁重，广大领导干部越要一刻不停地增强本领，如此才能从容应对新挑战、肩负起时代重任。有的领导干部缺乏增强本领的敏锐性，面对日新月异的发展形势、复杂多变的工作形态，仍机械采用老办法、旧思路，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野的自觉性不足，面对新形势新矛盾束手无策，无奈之下只好撒手“躺平”。还有的领导干部只想当官不愿干事，平日当惯了“口号党”和“甩手派”，一旦面临急难险重任务，即便想干也不会干，担心干不好会“现出原形”，于是搞起了明哲保身，采取“躺平”的方式把自己不胜任新形势新要求的“真面目”掩藏起来。关爱激励不够“心劲差”。好干部是严格监督约束出来的，也是真诚关爱激励出来的。要注重加强对敢担当、善作为干部的激励使用，充分激发他们干事创业的内生动力。有的单位选人用人导向有偏差，干与不干、干多干少、干好干差区别不大，甚至有些领域出现了“不干无过，多干有错”的不良现象，有些敢闯敢干的干部还要提防角落里飞来的“冷枪暗箭”，让那些原先冲锋在一线的同志心寒、心塞。有的单位对干部没有做到用当其时、人尽其才，罔顾事业发展需要和干部成长规律，大行论资排辈、平衡照顾之道。年轻干部成长的隐形台阶仍未打破，一些曾经满腔热情的干部缺少大展其长的舞台，久而久之深感没有奔头和盼头，也就顺势“躺平”。干事生态不佳“掣肘多”。干事生态好，则人心顺、干劲足、发展好;干事生态差，则风气坏、人心散、弊病生。有的单位抓改革促发展缺少真招实策，搞形式主义官僚主义却花样迭出，层层加码的考核督查、交叉重复的创建评比，耗费了干部大量时间精力，让大家分心、分身乏术，也严重挫伤广大干部的干事积极性。有的单位工作思路不科学不清晰，却不顾实际对下瞎指挥，动不动就搞“一刀切”，各种“一票否决”和“高压线”让基层干部束手束脚、如履薄冰，严重干扰基层的工作方向，给他们放手开展工作制造了人为障碍。还有的单位工作部署朝令夕改，虽美其名曰“创新”实则瞎折腾、乱作为，不仅让基层干部两眼发蒙无所适从，更消磨了干部的干劲、助长了“躺平”之风。习近平总书记强调，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。对“躺平者”要予以“当头棒喝”，坚持以理想信念教育壮骨铸魂，持续加强党的创新理论武装，引导广大领导干部牢记初心使命，始终不忘“来时路”、不停“脚下步”，做到干字当头、争为人先。同时，要着力从改进生态机制上下功夫，激励引导广大领导干部鼓足干劲，用奋斗的身姿书写新时代的精彩华章。管理监督要“狠心”。管好“关键少数”才能带好“绝大多数”，特别要教育引导“一把手”以上率下，既当指挥员又当战斗员，带出一支“能干能拼”的生力军。要加强日常监督和警示教育，对不珍惜组织信任、不作为懒作为的领导干部要及早咬耳扯袖，对担当不够、作风不实、执行不力造成不良后果的决不姑息迁就，坚决依法依规问责处理，形成“不养懒汉”的清风正气。树立崇尚实干实效的政绩观，对照干部日常考核成果及时“修枝剪叶”，让无为者、平庸者、懈怠者无投机之处，有为者、能为者、善为者有用武之地。