随着城市化进程加速越来越多的年轻人离家而去越来越多的农村宅子变成空宅越来越多的村子成为了空心村……为化解农村空心化困境岢岚县摸着石头过河探索符合实际的组织设置优化方式今天，就让我们一起走进大化村联合党支部的“诞生与成长”之旅见证薄弱小村的华丽蜕变！01携手并进从水井到心灵的联建序曲在县委书记“四下基层”的调研走访中，沙塔村与大化村这对“邻家兄弟”的独特缘分被悄然揭开，不仅共用一口水井，还有产权共有的一块建设用地，而且村民间多年来有通婚习俗，原沙塔村党群服务中心占用大化小学（在大化村境内），为两村的联建之路铺设了坚实的基石。在充分征求群众意愿基础上，沙塔村党支部与大化村党支部勇敢迈出跨村联建的第一步。大化村村委副主任闫建军我觉得跨村联建这一举措非常好，也非常及时。无论是对两个村子的未来发展，还是对我们每一个村民的切身利益来说，都是有利。当然困难也是有的，但我相信，只要我们团结一心、共同努力，就没有克服不了的困难。作为一名村干部，我会全力以赴支持跨村联建工作，确保各项任务落到实处、取得实效。▲乡党委组织村“两委”干部、党员代表、群众代表进行集中谈心谈话02砥砺前行联建路上的坚实步伐经过县委组织部、乡镇党委多次摸底调研，大化村联合党支部应运而生，于8月8日挂牌。新班子、新气象，联合党支部班子成员迅速转换角色，投入工作；各方工作力量蓄势发力，全体党员大会的召开凝聚了共识，联村工作队工作例会的研讨明晰了方向，老党员、老干部座谈会的交流拉近了心与心的距离，更有抵制高价彩礼、关爱帮扶残疾人的温馨行动，有效促进了两村村民之间的情感融合与团结。大化村村民代表张文亮联合党支部的挂牌仪式让我倍感振奋，大伙儿心往一处想，劲往一处使，这村子自然就兴旺起来了。还举办了关爱帮扶残疾人的活动，让我们感受到了组织的温暖。我非常感谢这样的好政策，也会积极向乡亲们大力宣传，让大家一起支持跨村联建工作。▲大化村联合党支部组织开展“抵制高价彩礼”移风易俗宣传活动▲大化村联合党支部开展老党员、老干部座谈会▲大化村联合党支部举行挂牌仪式▲大化村联合党支部组织开展“中秋节慰问老党员”宣传活动03水到渠成基础设施共建的甘甜果实饮水思源，民生为本。两村联建后，首要解决的就是村民们的饮水难题。如今，原沙塔村村民已经可以明正言顺、理直气壮地吃“自己村”的水，生活的甘甜在村民心头荡漾；通村公路修建项目的延伸，更是为沙塔村带来了发展的新希望，车辆往来间，是联建成果的生动展现，也是乡村振兴道路上的坚实步伐。沙塔村老干部、老党员赵小平跨村联建是个好政策，它不仅解决了我们长期以来的饮水难题，还让我们看到了村子发展的新希望。我全力支持这项工作，相信在联合党支部的带领下，我们的日子会越过越好！沙塔村妇女代表张美玲联合党支部成立后，饮水问题彻底解决了，家家户户喝上了干净水；通村公路修到了家门口，出行再也不是难题。咱们得感谢党的好政策，让咱沙塔村过上了这舒心的好日子。沙塔村人畜饮水改造提升工程04破冰前行土地纠纷化解的共赢佳话曾经，一块15亩的集体土地如同寒冰般横亘在两村之间，因资源归属问题引起纷争，信访频起，矛盾重重，阻隔了两村的和谐发展。然而，在联建的温暖阳光下，这块寒冰悄然融化，问题也迎刃而解。通过支部、人员、阵地的深度融合与重新整合，两村实现了从“各扫门前雪”到“共绘发展图”的转变。土地纠纷的化解，为新建200KW光伏电站项目扫清了障碍，建成后年可增加村集体经济收入10万元，既化解了信访矛盾，又盘活了闲置资源，同时增加了联村的集体经济。大化村村党组织带头人后备力量袁娟作为村里的年轻人，我一直想着怎么让家乡变得更好。跨村联建为我们提供了更多的机会和资源，特别是通村公路的修建和光伏电站项目的落地，将极大地促进我们村的经济发展。我全力支持这项工作，也愿意贡献自己的力量，为家乡的振兴添砖加瓦。▲大化村联合党支部利用两村共有建设用地新建200KW光伏电站启示跨村联建党组织的初心，是为了更好地发挥党组织的作用，让农民朋友过上更好的生活，而非仅仅追求表面上的合并规模。因此，在实施过程中，始终坚持“尊重群众意愿是前提，充分分析研判是保障，找准目标定位是关键”三个原则，宜撤则撤，宜并则并，宜减则减，因村而异，步步为营，稳妥推进。只有这样，才能让乡村焕发崭新的活力，实现乡村振兴的美好愿景，让人民群众在奔向小康的道路上脚步更加坚实。

导师：王忠山西省忻州市偏关县尚峪镇四级调研员徒弟：白泽宇山西省忻州市偏关县尚峪镇南堡子村村委会主任助理导师王忠（左）指导徒弟白泽宇（右）进行测量松木直径

今年以来，静乐县采取组团式、菜单式、覆盖式、立体式“四式”工作措施推动全县机关、企事业单位党组织及在职党员走出机关、走向基层、走进群众常态化落实“双报到、双服务、双包联、双评价”机制持续提升服务社区群众质效构建起共建共治共享的城市基层党建工作新格局切实推动党建引领基层治理工作再上新台阶“组团式”报到，强化党员力量精心组织、常态推进。将建立健全“双报到、双服务、双包联、双评价”工作机制列入破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单，制定出台工作办法，常态化组织在职党员到社区报到、为群众服务，并派出工作指导组指导全县10个社区分别打造1至2个试点小区进行推广。摸准底数、分明结构。对全县各级机关、企事业单位党组织在职党员按年龄、学历、人员类型、从事业务领域进行分类统计，分别列出35周岁以下党员青年党员数量、35周岁至45周岁中年党员数量、45周岁以上老年党员数量、大专及以上学历党员数量、大专以下学历党员数量、机关单位党员数量、企业单位党员数量、管理岗党员、技术岗党员以及党群机关、群团组织、医教文卫、农林等领域党员数量，对所有在职党员做到底清数明。因地制宜、合理配置。坚持老中青党员相结合、大专学历以上和以下相结合、管理类和技术类相结合、党政机关和企事业单位相结合的原则，各级机关、企事业单位党组织根据社区内小区数量、居民身份和资源数量特点等因素，把在职党员按以一定的结构比均衡地配备到辖区10个社区，做到党员力量均衡分配。▲静乐县政府办机关党支部开展在职党员进社区“双报到 双服务双包联 双评价”志愿服务活动。“菜单式”服务，满足群众心愿看“菜单”。对辖区10个社区所拥有的各类资源组织（个人）按照教育类、教育培训类、企业类、医疗保健类、金融类、餐馆服务类、其他服务类等七个类项分别建立资源清单，明确列出本社区内组织（个人）所能提供的资源清单，做到资源类别分类清楚、资源项目集中展示、资源数量底清数明，10个社区总计建立资源清单7大类200余个。点“菜单”。对各个社区的居民按照需求群体的不同（普通居民、老弱病残居民、文艺爱好者居民、学生居民、矛盾突出户居民等）进行分类，列出不同需求群体的需求事项，做到需求事项有针对性、有可操作性、有选择性，以便更好地以“菜单式”的方式满足不同需求群体的“点单”服务。上“菜单”。由在职党员充当“服务员”在资源清单和需求群体之间建立服务，送上民生实事项目，实现群众“微心愿”与党员“微服务”无缝对接。截止目前，全县在职党员已开展“菜单式”志愿服务15场、120人次，党员们就地转化为政策宣讲员、纠纷调解员、法律援助员、心理辅导员、助困解忧员等妈妈多样化的志愿服务员，营造了“菜单服务送温暖，党群连心是一家”的和谐氛围。▲西城社区汾泽苑小区“板凳议事会”组织居民开展政策学习。“覆盖式”包联，织密网格触角压责任。坚持“不落一户、不落一人”的原则，织密网格，延伸触角，建立包联单位、社区、小区、居民四级责任互动机制，包联单位主动报到，包联社区主动对接，包联小区主动沟通，包联居民主动互动，将服务覆盖链接到每户有所需的居民。建台账。对各社区居民进行逐一摸底，分社区分小区列出居住户台账，登记清楚该户的家庭情况、需要类型、是否列入重点户等信息，除传统的入户走访以外，创新使用二维码扫码登记服务，居民个人数据的准确性和保密性得到有效保障。包重点。在分类建台账的基础上，进一步建立重点户台账，实现对辖区10个社区1000余户重点户的全覆盖包联，使所有重点户“有党员包联、有渠道对接、有菜单服务”，确保“四双”机制精准落实。▲西林社区支部书记和网格员入户向居民宣传惠民政策。“立体式”评价，保障服务效果注重多维度评价。针对服务效果，科学设置“志愿服务时长、服务成效、群众反映和社会反响”4个维度的测评内容，按照百分制的打分方式，四个测评维度各占25分，做到量化评价。注重多环节评价。经过小区群众评议、社区综合分析、乡镇研讨通报、机关接收改进四个环节的“立体式”全方位评价体系，对包联单位和党员提供的志愿服务进行好、中、差3个等次评定，做到既保障服务内容又注重社会效果，既满足居民心愿又体现服务质量。注重评价结果运用。对所有机关、企事业单位党组织及在职党员采取日常包联考核和年度包联考核相结合的方式，将包联考核结果作为单位党组织年度考核和在职党员年度考核、评优评先的重要参考，倒逼服务质量提升，多措并举和切实提升区域化党建联建水平。▲迎新社区组织开展群众评议。

从“城市里”奔赴“田野中”从“学府门”走进“百姓家”扎根基层、绽放活力让我们跟随光影的跃动认识村民眼中的“好娃娃”见证一场希望与挑战交织的乡村工作之旅践行信仰 默默发光披荆斩棘 砥砺前行

在中华民族传统节日重阳节来临之际，习近平总书记回信勉励“银龄行动”老年志愿者代表。他强调，老年人是党和国家的宝贵财富。各级党委和政府要高度重视老龄工作，聚焦老年人的急难愁盼问题，完善政策举措，营造良好社会环境，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好。为进一步弘扬尊老、敬老、爱老、助老的文明风尚，五台县各社区党群服务中心积极开展各类活动，为辖区老年人的幸福生活保驾护航。温情重阳 从“头”开始碧海花园社区推出“爱心义剪”活动，为社区老年人送上特别的重阳节礼物，用实际行动传递爱心，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德。关爱老人 传承孝道学府社区开展敬老养老慰问活动，邀请台城卫生院举办健康知识讲座，与老年群体亲切交谈，倾听需求和心声，让他们感受到家人般的关爱。 乐享佳节 传递温暖向前社区积极拓展“一老一小”要求内涵，组织驻社区在职党员开展走访慰问活动，采用“以小敬老”关爱方式，指导孩子们制作精美的手工艺品赠送给社区老年人，传承和发扬尊老爱幼传统美德。半世纪牵手 五十年同心 西米市社区推出“金婚”特色活动，邀请金婚夫妇们分享他们五十年相濡以沫的爱情故事，回忆一起走过的岁月，重温当年的浪漫与甜蜜，让年轻一代感受爱情的坚守与美好。九九重阳节 浓浓敬老情东米市社区通过文艺活动为老年群体送去节日的祝愿，不仅丰富了老年人的业余生活，同时弘扬了尊老、敬老、爱老、助老的传统美德。健康护航 传递关爱 迎宾社区联合博爱医院举办健康知识讲座，重点讲授老年人生理特点、养生方法、常见病症，同时开展老年人免费测量血糖血压等义诊活动，提供健康咨询和建议服务。情暖重阳 爱心义剪工业园社区开展理发志愿服务活动，为社区老人们送上贴心关怀，营造出尊老、敬老、爱老的和谐社区氛围。贴心服务 爱满东胜东胜社区聚焦孤寡老人群体，提供理发、修剪指甲、按摩等贴心服务，与他们亲切交谈，为老人们送去无尽的欢乐和愉悦。最美夕阳红 重阳寄深情沱阳社区举办“定格最美夕阳红”主题活动，为老年人办实事、量血压、献爱心，提供健康养生和医疗保险政策咨询服务，激发老年群体关爱健康的自觉意识。从驻社区单位党组织到小区党群服务站从包联居民户党员干部到社区工作者他们聚焦老年人需求诉求精心策划丰富多彩的重阳节活动以赤诚的爱心书写关怀用实际行动践行传统美德及时为“银发群体”送上关爱和温暖来源：五台县委组织部

静乐县纪委监委以建强“清廉班子”，锤炼“廉洁干部”为主题，以教育引导乡村两级党员干部知纪守纪、知法守法为目标，组织开展“清风静乐·乡村送廉”专题培训，让“清廉基因”融入乡村治理全过程，为静乐乡村振兴画卷绘就浓厚的清廉底色。当好清廉建设“谋划员”。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，印发《关于举办“清风静乐·乡村送廉”专题培训班的实施方案》，明确培训对象和培训内容。组织召开“清风静乐·乡村送廉”专题培训协调会，要求各乡镇严密组织，加强协调配合，以高度负责的精神状态、切实管用的工作措施、周到热情的服务态度，确保此次专题培训顺利进行。当好清廉建设“领航员”。本次培训认真梳理基层干部履职需求，按照“缺什么补什么”的原则，有针对性地设置培训内容，既有理论课程，又有业务课程，实现“理论课”与“业务课”双管齐下、精准施教，提升了干部教育培训的系统性、针对性。当好清廉建设“宣传员”。县纪委监委班子成员带头深入全县12个乡镇进行专题宣讲授课，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。截至目前，已开展专题培训12期，乡镇干部、到村工作大学生、村“两委”主干、“三员合一”人员1100余人参训。

忻府区云中路街道惠民社区推广“红色议事会”创新“邻里茶”汇民声，集民智，解民忧让居民从“被动配合”变“主动参与”畅通联系服务群众的最后一公里01邻里“茶点单”，搭建“社区—居民”沟通桥梁众人拾柴火焰高，惠民社区通过“线上+线下”畅通民情民意表达渠道，汇聚问题清单，线上社区居民利用微信群提出意见建议。线下多种方式收集民意。一是在社区填写“邻里茶单”，即居民意见建议征集表，随后社区答疑解惑。二是开展“茶话会”。社区每月15日组织居民代表相约小区凉亭，通过茶话会的方式与居民唠着家常，将群众困难诉求、矛盾纠纷、风险隐患等及时收集上报，同时第一时间将反馈及时传达到群众中，解决居民实际中遇到的难题。三是定期入户走访，了解居民想法以及对反馈结果的认同度。一杯“邻里茶”，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，将党的群众路线坚持好、贯彻好，用心用情用力解决群众急难愁盼的问题。惠民社区在小区凉亭就小区环境召开“茶话会”惠民社区在小区召开“茶话会”收集群众意见02社区“茶派单”，滋养“党组织—群众”连接脉络惠民社区以全区推广“红色议事会”，畅通居民协商议事为抓手，创新开展“邻里茶”。汇聚群众“茶单”，快速积极响应，对群众反映问题进行认真调查摸底，及时联动党员或各级部门反馈并处理解决。成立“跑腿代办服务队”，主动上门为有需求的弱势群体提供服务，并为智力残障人员送去生活物资。惠民社区“邻里茶”开展以来，解决民生事件60余起，跑腿代办30余件。一杯“邻里茶”，把党组织的触角延伸到了辖区的各个“角落”，用真情赢得群众信任，做到群众利益无小事。惠民社区“跑腿代办服务队”慰问生活困难群众03部门“茶接单”，浸润“党员—群众”服务土壤惠民社区积极汇聚居民需求清单，辖区资源清单，对接单位形成项目清单，充实“邻里茶”多样性，不断提升社区治理效能。在职党员充分发挥自身优势和特长，利用业余时间积极配合社区相关志愿服务活动，发挥“党员所能所长，群众所需所盼”，联合社区共同举办“严厉打击电信诈骗”“助残进社区”、免费校准血压机、文明宣讲、关爱未成年人等各类志愿活动11次，参与志愿服务193人次。新就业群体反馈问题14起，社区响应解决了小区电动车乱停乱放、楼道堆砌杂物等各类问题14起。一杯“邻里茶”，凝聚多方力量，喝出了多元共治“金点子”，喝出了人民群众的幸福感和满意度。惠民社区组织在职党员共商小区安装充电桩问题

忻州市神池县高度重视到村工作大学生的培养管理，着力锻造政治坚定、作风优良、实干担当的高素质专业化到村工作大学生队伍。神池县开展到村工作大学生谈心谈话会。强化能力提升，筑牢理论基础。坚持把提升能力作为到村工作大学生教育的核心内容，针对大学生初入社会，工作阅历不足的共性问题，围绕到村工作大学生“六大员”职能职责，有计划地开展集中培训，不断提高到村工作大学生的理论水平。组织到村工作大学生分8批赴杭州等地参加电商培训，培养到村工作大学生全方位、多技能助力乡村振兴的能力。定期召开“青年者说”写作交流分享会，达到练笔交流的效果。通过“面对面、手把手”讲政策、教业务、传经验、授方法，帮助其理清工作思路，学习基层各项事务，全力做好提升到村工作大学生综合素质保障工作。强化实践锻炼，筑牢成长基石。坚持把基层一线作为培养到村工作大学生的“主战场”，积极组织到村工作大学生到农村一线实践锻炼，将农村基层党建、网格化管理、人居环境整治、移风易俗、矛盾纠纷调解等工作量大、综合性强、矛盾突出、困难较多的重点岗位作为多个“分战场”，鼓励到村工作大学生积极参与多层次历练、多岗位锻炼、多形式磨炼，累计组织976余人次参加各类培训、实践锻炼，全县122名到村工作大学生充分发挥“六大员”作用，积极参与人居环境整治、矛盾纠纷调解等70余项，不断提高了应对复杂局面、解决突发事件的能力水平，目前已有2名到村工作大学生担任村党支部书记。神池县到村工作大学生在农村种植玫瑰。强化管理监督，筑牢发展根基。坚持从严管理与关心爱护相结合、教育引导与监督约束相结合、严格要求与热情关怀相结合的原则，加强对到村工作大学生的日常管理。建立了县委组织部门统一管理、乡镇党委直接管理、村级党组织协助管理的“三位一体”管理体系，采取日常管理和年度考核的考核机制，加大对到村工作大学生的监督管理。累计组织到村工作大学生开展座谈交流、谈心谈话350余次。对表现优秀的优先推荐为各级“两代表一委员”人选、“村党组织书记”人选，推动到村工作大学生扎根基层、建功立业。

今年以来，神池县深入学习运用“千万工程”经验，高位统筹谋划、精心打造示范、系统推进实施，以更高标准、更实举措加快推进新时代新征程乡村振兴稳步推进。坚持全力推进，顶层设计“一盘棋”。坚决把学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴作为首要政治任务、第一民生工程，成立了由县委书记担任组长的领导小组，下设九个专项工作组，进一步压紧压实县委政府主体责任、县级领导包联责任、行业部门指导责任、乡村两级属地责任、驻村干部帮扶责任和组织纪检监督责任，构建四套班子齐上阵、县直部门齐心抓、乡村两级齐落实的工作机制，走出一条“低成本、可复制，党建引领、系统推进、民主管理、产城融合”的发展之路。坚持全域规划，分类推进“一张图”。把村庄布局和建设规划放在首要位置，推进编制与国土空间规划相衔接、“多规合一”的实用性村庄规划。将全县122个行政村划分为精品示范村、提档升级村、环境整治村分类推进，以“一片多点，精品示范，标杆引领，带动全县”为思路抓好精品示范村建设，形成“建好一点、带动一片”的示范效应。以“补齐短板，提档升级，强基固本，提质增效”为思路抓好提档升级村建设，通过“硬件”“软件”同步提档升级，全力推进和美乡村建设。坚持全面整治，建设维护“一体化”。将农村人居环境方面突出问题集中整治与城乡人居环境垃圾清运工作有机结合起来，通过“干部带动、党群互动、全民参与”的模式，持续开展村庄清洁行动，治理各种乱象、提升村容村貌、维护村庄环境。持续推进村规民约、门前“三包”的宣传落实，常态化保持房前屋后干净整洁。利用大喇叭、微信群、散发宣传资料等方式，动员农户主动清理自家庭院，宣传发动村民参与环境整治7038户，整治农户庭院2000余户。健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系，建成乡镇垃圾转运站11个，购置垃圾压缩设备11台，购置垃圾清运车辆13辆，推进农村生活垃圾统一转运。党政领导分片督导检查人居环境整治工作，现场交办发现问题，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，强力整治、一抓到底，全面提升农村人居环境治理水平。坚持全业发展，打造产业“一条龙”。举特色旗、走优质路、打品牌战，统筹“种养加”、做强“粮经饲”，打造杂粮、药材、蔬菜、畜牧、文旅等产业板块，推动特色农业规模化、集约化发展。聚焦建链延链、补链强链，大力发展特色农产品精深加工产业，同步融合文旅元素，形成“一产促二产、带三产”的产业体系，促进全要素集聚、全链条增值、全产业聚合。放大“避暑旅游目的地”效应，做大“清凉”经济，在龙泉镇荣庄子村建成儿童游乐区、日间照料中心、羊主题乐园、生态农业区、田园体验区等多个板块，在现有2A级景区基础上，积极升级打造3A级景区。坚持全面动员，尊重民心“一杆秤”。广播喇叭“响”起来。开展乡村大喇叭人居环境整治倡议活动，通过选树典型示范，感染和带动周边群众，实现“要我干”到“我要干”的转变。党员干部“干”起来。坚持从村“两委”入手，从自身做起、从自家开始，做给群众看、带着群众干。志愿服务“动”起来。新时代文明实践志愿服务队根据实际对户内庭院、门前三包以及巷道等区域“常态化+不定时”开展志愿服务。评比活动“搞”起来。充分利用“红黑榜”“荣誉榜”以及流动“红黄旗”等机制，奖优罚劣，动员广大群众向典型看齐。 （刘雪峰）