中国共产党成立后，在继承和吸收马克思主义政党建设理论和实践经验的基础上，立足中国实际开展了“领导干部上讲台”实践并推动其向制度化、常态化发展。“领导干部上讲台”的动因办好干部教育，关键在教师。延安时期，党的干部教育面临的普遍性问题就是师资紧缺。例如，抗日军政大学创办之初，第一期招收学员240人左右，而“全校只有三个教员”，“必需的教育用品、教材、教员等都贫乏得不堪言状”。1938年，曾担任抗大副校长的罗瑞卿在为纪念抗大诞生两周年所写的《“抗大”的过去与现在》一文中指出：“我们的教员困难吗？但我们却有了更好的教员，许多共产党的领袖，他们抽出了不能抽出的时间亲自来给我们教课，我们的第一期学生，可以说就是他们所亲自教养出来的。”1939年5月，毛泽东在纪念抗大成立三周年的讲话中亦强调：“抗大在其逐年的改良进步中间，伴来了若干缺点，它发展了，但困难也来了，主要的是经费不足，教员不足，教材不足这几项。”1941年12月，中共中央政治局通过了《关于延安干部学校的决定》。该决定一开篇就指出：“目前延安干部学校的基本缺点，在于理论与实际、所学与所用的脱节，存在着主观主义与教条主义的严重的毛病。”而解决上述问题的办法，就是改善教员质量，“凡地委及团级以上干部的教育，应由中央委员及中央各机关负责同志亲身担任指导”。这表明，延安时期“领导干部上讲台”，并不单纯是干部教育大发展背景下解决师资匮乏问题的策略性选择，更是推进马克思主义中国化的内在要求。建党初期，任课教员基本上是早期领导人李大钊、赵世炎、陈乔年等人于1925年10月创办的中共北方区委党校，是党的历史上最早创办的党校之一。罗亦农任校长，“任课教员基本上都是1924—1925年从莫斯科东方大学回国的中共早期领导人”。中共北方区委党校的创立在中国共产党干部教育史上具有开创性意义，其采用的领导干部授课机制产生了广泛而深远的影响。1931年，苏区中央局党校成立，时任苏区中央局副书记兼组织部长的任弼时亲自担任校长，并给学员讲授党的建设相关课程。1933年3月，马克思共产主义学校在江西瑞金成立。该校的许多课程都由中共中央局和临时中央政府各方面负责人讲授，如毛泽东讲授“苏维埃运动史”，张闻天讲授“中国革命基本问题”，刘少奇和陈云讲授“中国职工运动史”，李维汉讲授“党的建设”，成仿吾讲授“政治常识”等。其他课程如“苏维埃建设”，则由中央苏区有关负责同志讲授。总之，开哪方面的课程，就由相关方面的党、团负责同志授课。上述“领导干部上讲台”的实践探索为延安时期的干部教育积累了重要经验。1935年10月，中共中央和中央红军主力到达陕北。11月，中共中央党校在瓦窑堡复校，后来又多次迁移，多地办学。中共中央高度重视中央党校的教学工作，除选派在延安的著名学者如艾思奇、杨松、何干之、王思华等到校任教外，毛泽东等中央领导人也经常莅临学校作报告，围绕国内外形势变化及党的重大方针政策和理论问题展开讨论。比如1936年5月21日，周恩来作题为《论中国的抗日人民统一战线》的报告；1936年8月8日，毛泽东发表关于群众观点的讲话；等等。把“领导干部上讲台”上升战略高度全面抗战爆发后，为适应形势发展的需要，中国共产党在陕甘宁边区创办了多所不同类型的干部院校，这些干部院校基本都沿用了“领导干部上讲台”的教学模式。例如，陕北公学充分利用学校驻地为中共中央所在地这一得天独厚的优越条件，一方面经常邀请中央领导人讲授时事政治课，“每逢国内外形势发生重大变化或发生重大政治事件时，毛主席和中央领导同志就到陕北公学来做报告，帮助学员及时掌握阶级斗争和民族斗争的脉搏”；另一方面，积极吸纳地方做实际工作的领导干部参与教学，如在“民众运动”“政府工作”等课程中，“请关中分区专员、县长等来分校作抗日政权工作的报告”，实现了理论教育与实际工作的密切结合。再如，在延安马列学院，“教员多为兼职的”，“洛甫等中央负责人也兼课”。而在“教员大部分是各机关兼职工作者”的中国女子大学，则“经常有中共中央负责同志给她们作各种专门的报告，这等于是她们的巡回教师”。毛泽东高度重视“领导干部上讲台”。他不仅率先垂范，亲自到延安各学校授课，而且大力倡导这一做法，提出政治局委员都应到各学校讲课。1942年2月20日，毛泽东在给周恩来的电报中，把“领导干部上讲台”提高到加强全党思想政治工作的战略高度，明确“思想、政治、政策、军事、党务五项为政治局业务中心，而以掌握思想为第一项。掌握思想之实施为干部教育，已将党校改组，中央同志实行教课”。这表明，这一时期党在总结马克思主义教育实践经验的基础上，形成了关于加强理论武装的规律性认识。做实际工作的领导人上讲台延安大学是中国共产党在全面抗战时期创办的第一所综合性大学，它同样采用了由领导干部授课的教学模式。1944年5月24日，毛泽东在延安大学开学典礼上特别指出：“你们的一些课是由边区政府各厅的负责同志来教的，他们是做实际工作的，你们是学习的，做实际工作的领导人自己来教课，这很好。”“如果哪一天没有来教课，便将他们的军，请他们一定来讲。”这体现了以毛泽东为代表的党中央对“领导干部上讲台”的高度重视和不懈坚持。在延安大学下属的行政学院，各系主任均由边区有关部门负责人兼任，如教育系、财经系、行政系、司法系四系的系主任就分别由边区政府教育厅厅长柳湜、建设厅厅长高自立、民政厅厅长刘景范和边区高等法院院长雷经天担任。这一时期，陕甘宁边区实际工作部门的负责干部占行政学院教员总数的92%，占自然科学院教员总数的69%。而在中共中央西北局党校开设的政策、党史党建、文化、理论、游击战术等五门课程中，除了低级班的文化课由本校教员授课外，其余课程均由边区各部门主要负责干部授课。此外，“领导干部上讲台”的干部教育教学模式也延伸到了党的基层组织建设领域。1940年10月，《中共中央宣传部关于各抗日根据地内党支部教育的指示》明确指出：“为要使支部教育进行得好，教育干部是一个有决定意义的问题。”“如果在党的领导机关所在地举办支干训练班时，该领导机关的负责同志须担任教员。”

今天是第十个国家宪法日。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。习近平总书记多次对宪法的性质、地位等发表一系列重要论述，强调宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，并阐明宪法的精髓要义。今天，党建网梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，与您一同学习领会。要对我国宪法确立的国家指导思想、发展道路、奋斗目标充满自信我国宪法实现了党的主张和人民意志的高度统一，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。宪法是国家根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据。我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，要对我国宪法确立的国家指导思想、发展道路、奋斗目标充满自信，对我国宪法确认的中国共产党领导和我国社会主义制度充满自信，对我国宪法确认的我们党领导人民创造的社会主义先进文化和中华优秀传统文化充满自信。——2018年2月24日，习近平在十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话我国现行宪法是在党的领导下，在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革实践经验基础上制定和不断完善的，实现了党的主张和人民意志的高度统一，具有强大生命力，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。——2018年12月，习近平在第五个国家宪法日到来之际作出的重要指示宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。我多次强调，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。——2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。——2018年8月24日，习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话党的十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别，不能把二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。——2020年11月16日，习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者党领导人民制定和完善宪法，就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用。要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。——2018年12月，习近平在第五个国家宪法日到来之际作出的重要指示党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。——2020年11月16日，习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。要以宪法为根本活动准则，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，弘扬宪法精神，切实维护宪法的权威和尊严。——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话

11月27日，中共中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。今天，党建网梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，邀您一起学习领会。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用 法律是社会生活、国家治理的准绳。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。——2023年11月27日，习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话 坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，进一步完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法律法规，推动我国法域外适用的法律体系建设。——2022年2月16日，习近平署名文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》 要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。要加强党对立法工作的集中统一领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进国内法治和涉外法治，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。——2021年10月13日至14日，习近平在中央人大工作会议上的讲话 推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体 涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。——2023年11月27日，习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话 法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。法治是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。——2023年11月27日，习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话 改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。——2019年2月25日，习近平在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话 一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局 涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。——2023年11月27日，习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话 要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，推动我国法域外适用的法律体系建设。要把拓展执法司法合作纳入双边多边关系建设的重要议题，提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、安全、发展利益。——2021年12月6日，习近平在中共中央政治局第三十五次集体学习上的讲话 要统筹推进国内法治和涉外法治，统筹发展和安全，推动我国法域外适用的法律体系建设，用法治方式有效应对挑战、防范风险，维护国家主权、安全、发展利益。——2021年10月13日至14日，习近平在中央人大工作会议上的讲话 

11月28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。他先后考察上海期货交易所、上海科技创新成果展、闵行区新时代城市建设者管理者之家，了解上海增强国际金融中心竞争力、推进国际科技创新中心建设、保障性租赁住房建设等情况。当前，上海正在按照党中央部署，加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”，浦东新区也在加快打造社会主义现代化建设引领区。此次考察对于做好当前工作、部署明年经济社会高质量发展，具有重要意义。党的十八大以来，习近平总书记已6次到上海考察调研。“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”，这是习近平总书记对上海一以贯之的要求。这次到上海，深入调研金融、科技和民生工作，释放出鲜明信号——（一）金融要更好服务实体经济总书记这次到上海期货交易所考察，从时间上看，是在中央金融工作会议召开后不到一个月，显示出对推动我国金融高质量发展，加快建设金融强国的高度重视与殷切期望。此次考察的上海期货交易所位于浦东新区陆家嘴金融城，是一家全国性金融要素市场，也是上海国际金融中心的重要组成部分。自1999年设立以来，上海期货交易所期货期权品种从3个发展到32个。包括“上海油”“上海铜”“上海金”等在内的“上海价格”的国际影响力不断提升。上海期货交易所在服务实体经济和国家战略、维护国家经济金融安全方面发挥着重要作用。更好服务实体经济，是习近平总书记对金融高质量发展的要求。此次中央金融工作会议明确提出，“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”“金融要为经济社会发展提供高质量服务”。总书记在2020年出席浦东开发开放30周年庆祝大会时也强调“提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展”。习近平总书记对上海金融市场建设一直很关心，2007年在担任上海市委书记时就曾到上海期货交易所考察。当时中国期货市场还是一个新生事物，如今已在亚洲乃至全球市场具有举足轻重的地位。党中央赋予上海建设国际金融中心的重要使命。总书记上海之行第一站来到这里考察，为各方扎实落实好中央金融工作会议精神，在新时代新征程更好推进金融高质量发展进一步指明方向、增强信心。（二）中国式现代化关键在科技现代化加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记此次考察位于张江科学城的上海科技创新成果展，再次凸显出科技创新对于高质量发展的支撑引领，以及在国家发展全局中的核心位置。上海所在的长三角地区，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，上海也是长三角地区科技创新的重要龙头。2014年5月在上海考察时，总书记提出了“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的要求，上海的发展定位从“四个中心”拓展为“五个中心”。2020年8月，总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时提出：“上海和长三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。”今年7月在江苏考察时，习近平总书记强调“中国式现代化关键在科技现代化”；9月在浙江考察时，要求“浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”。此次考察的上海科技创新成果展集中展示了近10年来上海强化科技创新策源功能、推进国际科技创新中心建设的进展。这些成果表明，上海有基础也有条件按照党中央要求建设好国际科技创新中心，成为高水平科技自立自强的排头兵。习近平总书记在今年全国两会上强调：“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。”新时代新征程上，我们必须紧紧扭住高水平科技自立自强这个牛鼻子，以科技创新推动高质量发展，在中国式现代化进程中发挥历史主动、积聚新动能、跑赢新赛道。（三）城市建设要坚持以人民为中心城，所以盛民也；民，乃城之本也。总书记多次强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民。此次习近平总书记在上海闵行区考察了保障性租赁住房社区。上海保障性租赁住房建设为满足新市民和青年人的住房需求，打造了“一张床、一间房、一套房”多层次住房供应体系，传递出城市建设以人民为中心的鲜明信号。从“住有所居”到“住有宜居”，正是人民城市为人民的生动体现。2019年11月，总书记在上海市杨浦区考察时指出，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。2020年出席浦东开发开放30周年庆祝大会时，总书记再次强调，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。在习近平总书记心中，实现高质量发展，就要在为人民创造高品质生活上实现更大突破。正如他在今年全国两会期间参加江苏代表团审议时所强调的：“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”从金融到科技再到民生，习近平总书记此次上海之行深刻表明，从高质量发展到高品质生活，这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的题中应有之义。

【学习进行时】28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。习近平总书记十分关心上海的发展，对上海这个我国改革开放排头兵、创新发展先行者寄予厚望。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”为您讲述。28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。上海，是我国最大的经济中心城市和长三角地区合作交流的龙头，是改革开放的前沿阵地。习近平总书记一直关注、牵挂着上海的发展。他曾深情地说：“我曾经在上海工作过，切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性。”“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。”“共产党人的初心永远不能改变”全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。上海是中国共产党诞生地，在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念。总书记强调，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。“不忘初心、牢记使命”，是党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题。党的十八大以来，习近平总书记对上海这个中国共产党的初心始发地、伟大建党精神的孕育地的党建工作提出一系列重要要求。2018年考察上海时，总书记对上海提出了5个方面的工作要求，其中一条就是提高党的建设质量和水平。他指出，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。希望上海在加强基层党建工作上继续探索、走在前头。2019年恰逢“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党范围内开展。这一年11月，习近平总书记在上海考察时再次强调要扎实推进党的建设。他强调，上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材。2020年11月，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记强调，要传承红色基因、践行初心使命，不断提升党的建设质量和水平，确保改革开放正确方向。如今，上海的基层党建不断开创新局面，从乡村、社区、商务楼宇到新经济、新业态领域，上海积极探索符合超大城市特点和规律的基层党建工作，以加强党建促改革发展稳定，党建引领基层治理水平持续提升。“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”百舸争流，奋楫者先。上海是我国改革开放的前沿阵地。党的十八大以来，在各种场合，习近平总书记对上海讲得最多的就是“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”。他对上海提出殷切希望：“勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献”，并对上海提出了“更好为全国改革发展大局服务”的工作要求。上海背靠长江水，面向太平洋，上海的发展得益于领全国开放风气之先，上海发挥出的示范引领作用在全国举足轻重。——发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用，既是上海自身发展的需要，也是中央赋予上海的一项重要使命。2018年，习近平总书记出席首届进博会开幕式并发表主旨演讲时，宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。在之后的考察中，他要求上海，在推动长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用，把长三角一体化发展的文章做好，使之成为我国发展强劲活跃的增长极。——建设自由贸易试验区，是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。2014年全国两会，在参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议时，习近平总书记谈到加快推进自由贸易试验区建设，强调要大胆闯、大胆试、自主改。同年5月，总书记在上海考察时强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。2018年10月，自贸区建设五周年之际，总书记作出重要指示：“把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地”。——作为中国改革开放的象征和现代化建设的缩影，浦东新区在习近平总书记心目中占据着重要位置。2020年11月，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记指出，浦东要抓住机遇、乘势而上，“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显‘四个自信’的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。”“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。习近平总书记曾说，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。进入新时代，习近平总书记从党和国家工作大局出发，对上海的科技创新提出了新要求。2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调：“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”建设具有全球影响力的科技创新中心，是上海实施创新驱动发展战略的重要载体。2016年全国两会，习近平总书记在参加他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。张江科学城作为上海科创中心核心区和国家级科技高地，集聚了一批大科学设施、科学平台和一流创新型院所。2018年11月，习近平总书记来到这里考察时强调，在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，要增强科技创新的紧迫感和使命感，把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。习近平总书记曾说，开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格。这种品格是新时代中国发展进步的生动写照。“走出一条中国特色超大城市管理新路子”城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。一流城市要有一流治理。对上海的城市工作，总书记寄予厚望。总书记强调，上海要继续探索，走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，城市是人民的城市，人民城市为人民。他对上海寄予殷殷嘱托：勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头，着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。2020年11月，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记再次强调“人民城市”这一理念，他指出，要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。文化是城市的灵魂。“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，是上海的城市精神。2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。“城市管理应该像绣花一样精细”，总书记的这一理念如今已深入人心。2018年11月，习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心，了解上海在推进城市精细化管理方面的做法。他进一步阐释了城市管理：要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。城市治理的“最后一公里”在社区。习近平总书记曾语重心长地说：“老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。”2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，要牢记党的根本宗旨，坚持民有所呼、我有所应，把群众大大小小的事情办好。要推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉。人民城市人民建，人民城市为人民。装点此关山，今朝更好看。上海是一座有光荣历史的城市，更是一个不断见证奇迹的地方。在新时代中国发展的壮阔征程上，上海一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹。

中共中央政治局11月27日下午就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调——

宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，是每个公民的义务。在第十个国家宪法日（12月4日）来临之际，《看图学习》栏目为您梳理习近平总书记关于宪法的重要论述。一起来学习！

11月28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。五年前，总书记登上陆家嘴的上海中心大厦，俯瞰上海城市风貌时说，“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。”“继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者”，这是总书记对上海的殷切嘱托，也是总书记今年这次赴上海考察的重要关注点。1.重要时间节点，再赴上海考察党的十八大以来，习近平总书记多次来到上海，每一次都是在重要时间节点。2014年5月，总书记出席亚信上海峰会后在上海考察。刚刚成立8个月的中国上海自由贸易试验区，是那一次的调研重点之一。2017年10月，党的十九大闭幕仅一周，总书记带领中共中央政治局常委，专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船。△上海。2018年11月，在出席首届进博会开幕式和相关活动后，总书记来到上海考察，在改革开放40周年的重要节点为上海改革发展指引方向。次年11月，党的十九届四中全会刚闭幕，总书记再次来到上海考察调研，要求提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平。2020年11月，总书记赴上海出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。对于上海，总书记寄予殷切期望。每一次到上海，总书记都作出重要部署。他要求上海推进“五个中心”建设，也就是建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心。2018年，总书记在首届进博会上给上海提出三项新的重大任务，包括增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略。2019年在上海考察时，总书记要求上海强化“四大功能”，也就是全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。总书记今年这次赴上海考察，也是在一个非常重要的时间节点。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年，也是上海自由贸易试验区成立10周年。放眼国际，世界虽然走出新冠疫情大流行，但百年变局正在加速演进。上海是全国最大的经济中心城市，也是世界观察中国的重要窗口。这次上海之行，总书记关注什么，强调什么，具有谋划一域而关乎全局的重要意义。2.从上海期货交易所，看“竞争力”11月28日至29日，习近平总书记在上海主要考察了三个地方，分别体现了总书记对“三种能力”的重点关注和谋划部署。先从上海期货交易所，看“竞争力”。上海期货交易所，成立于1999年，已上市23个期货品种、9个期权品种，涵盖金属、能源、化工、航运等领域，是全球三大有色金属定价中心之一。期货，不同于“现买现卖”的现货交易，而是“现在签订合同、未来交收货物”的交易合约。期货交易所，则是指买卖期货合约的场所，它通过制定一套制度规则，实现期货交易的“公开、公平、公正”。期货交易有利于提高资源配置效率、规避市场风险等。上海期货交易所吸引全球超过200万投资者和企业广泛参与，成交规模多年来位居世界前列。2022年全年成交金额181.3万亿元。原油、低硫燃料油、20号胶、国际铜、集运指数等5个期货品种和原油期权直接对境外投资者开放。这些年，“上海价格”影响力不断扩大。△上海期货交易所。上海“五个中心”建设，其中就包括国际金融中心。仅在浦东，就聚集了上海证券交易所、上海期货交易所、中国外汇交易中心等金融要素市场和金融基础设施。总书记非常重视上海国际金融中心建设。2019年11月在上海考察时，他要求上海强化全球资源配置功能，加快提高上海金融市场国际化程度。2020年8月，总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要抓好上海国际金融中心建设，支持长三角和全国经济高质量发展。两个多月后，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，总书记明确提出“建设国际金融资产交易平台，提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展”，为期货市场发展进一步指明了方向。这次在上海考察，总书记第一站来到上海期货交易所，重点了解上海增强国际金融中心竞争力的情况。上海“五个中心”建设的目标所指，就是提升城市核心竞争力。就在20多天前，总书记出席中央金融工作会议，重点部署当前和今后一个时期的金融工作。会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。会议明确要求，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。从提升城市核心竞争力，到增强国家核心竞争力，上海国际金融中心建设承载着重要使命。3.从上海科技创新成果展，看“创新力”习近平总书记上海考察第二站，来到上海科技创新成果展，了解上海推进国际科技创新中心建设等情况。成果展位于上海市张江科学城未来公园，展馆由一个椭圆形展厅和四个圆形展厅连接组成。展览共分七个板块，分别是基础研究、集成电路、人工智能、生物医药、高端装备、开放创新、美好生活，集中展示上海提升科技创新策源能力、推进国际科技创新中心建设的重大成果。△张江科学城未来公园。上海“五个中心”建设，其中也包括国际科技创新中心建设。2014年5月，总书记在上海考察时强调，“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”2016年3月全国两会期间，总书记在参加上海代表团审议时提出“三个着力”的要求，其中之一就是“着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐”。张江科学城是上海科创中心的核心区。2018年11月，总书记在上海考察期间，曾专程来到这里。他强调要把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。党的二十大报告指出，要统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设。上海作为“创新发展先行者”，要进一步强化科技创新策源功能。2019年11月，总书记在上海考察时，要求努力实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念从无到有的跨越，成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者。次年11月，总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出，要聚焦关键领域发展创新型产业，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。今年两会期间，总书记曾指出，“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新”。在一定程度上说，创新力就是竞争力。上海正在勇担使命、奋力攻坚。4.从闵行区新时代城市建设者管理者之家，看“保障力”这次考察期间，习近平总书记还来到闵行区新时代城市建设者管理者之家，了解上海保障性租赁住房建设等情况。这个公寓社区位于上海马桥人工智能创新试验区内，毗邻多个产业园区，人员安居需求旺盛。公寓社区重点解决的就是这一类需求，房型包括四人间、双人间等，周边工程建设人员、城市一线运维人员、蓝领技术人员、快递外卖员等均可申请。△闵行区新时代城市建设者管理者之家。在闵行区新时代城市建设者管理者之家，每套房型配置独立橱柜、卫生间、厨房等，还配备了共享客厅、共享洗衣房、共享厨房等多元空间。租金定价结合市场价格，同时充分兼顾保障对象收入水平，为城市一线工作者营造便利之家、温馨之家。《时政新闻眼》了解到，四人间的人均床位租金是每月500元，两人间人均床位租金是每月900元。这个项目也是上海市推进安居工程的一个缩影。截至目前，上海市已累计供应租赁住房用地200余幅，可提供超过20万套保障性租赁住房。“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这是总书记在上海曾经多次强调的一句话。2019年11月，总书记在上海考察时说，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。2020年11月，总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上说，城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。“保障力”的背后，是以人民为中心的执政理念。“老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。”2018年11月，总书记在上海考察时说的这一句话，力有千钧。从“竞争力”“创新力”，到“保障力”，习近平总书记上海之行的这些重点关注和谋划部署，致广大而尽精微，折射了治国理政的深谋远虑和深情厚爱。

当地时间11月16日，国家主席习近平应邀出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表书面演讲。习主席深刻总结了亚太经济合作30年来非凡成就和启示，对亚太合作下一个30年将走向何方这一新的时代之问提出中国答案，重申“中国打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心不会变，一视同仁为外商投资提供优质服务的政策不会变”，向全球工商界发出邀请，欢迎“积极参与中国式现代化进程，共享中国高质量发展带来的巨大机遇！”一起来学习。

12月1日出版的第23期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《切实加强耕地保护　抓好盐碱地综合改造利用》。文章强调，要深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”、“非粮化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不托底，农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。文章提出了加强耕地保护的总体思路和关键举措。文章强调，耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。文章强调，守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。一是压实耕地保护责任。新一轮国土空间规划已经明确了各地耕地和永久基本农田保护任务，并落地落图。省级党委和政府得把责任牢牢扛在肩上，确保18亿亩耕地红线决不突破。二是全力提升耕地质量。真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加快耕地质量保护立法，实施黑土地保护工程，加强酸化等退化耕地治理，实施耕地有机质提升行动。三是改革完善耕地占补平衡制度。将各类对耕地的占用，统一纳入占补平衡管理。健全补充耕地质量验收制度。四是调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性。健全种粮农民收益保障机制。发展多种形式的农业适度规模经营。健全粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理，摸清底数，分类推进撂荒地利用。五是积极开发各类非传统耕地资源。加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，把“藏粮于地”同“藏粮于技”结合起来，利用各类非传统耕地资源进行农业生产。保护耕地要严格执法，但不能不分青红皂白、来回“拉抽屉”。要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。文章指出，要抓好盐碱地综合改造利用。盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面。我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地开发利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，做好盐碱地特色农业大文章。要重点抓好几项工作：一是全面摸清盐碱地资源状况，把基础工作打牢。二是搞好顶层设计，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案。三是分类施策，分区分类开展盐碱耕地治理改良。四是坚持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物。五是“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法。六是制定支持盐碱地综合利用的财政金融政策，强化资金等要素保障。