宪法是国家的根本法。习近平总书记始终重视宪法，强调要弘扬宪法精神，树立宪法权威。在第十个国家宪法日来临之际，一起回顾总书记重要论述。

涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。11月27日，中共中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。一起来学习！

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。习近平总书记高度重视宪法在治国理政中的重要作用，多次强调宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。第十个国家宪法日到来之际，让我们重温习近平总书记关于宪法的重要论述，不断增强宪法意识，捍卫宪法尊严。

“中国有14亿多人口，亿万人民的力量和智慧加在一起，谁能比得过？”10月16日出版的第20期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《开辟马克思主义中国化时代化新境界》。文章指出，只要我们紧密联系人民群众、经常深入人民群众、紧紧依靠人民群众，真心拜人民为师，诚心向人民学习，虚心向人民求教，就能够得到源源不断的实践力量和理论智慧。始终保持党同人民的血肉联系，是开展党内集中学习教育的题中之义。党员、干部要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，站稳人民立场，深深植根人民，拜人民为师，向能者求教，向智者问策。依靠人民推进实践创新。人民群众身处实践最前沿，对实践变化感知最敏感、感受最深切。走到人民群众中去，很多百思不得其解的问题就能豁然开朗、找到答案。党员、干部要用好“从群众中来、到群众中去”这个党的根本工作路线和工作方法，把调查研究做深做实，将群众意见集中起来形成正确的决策；同时，到群众中做好宣传阐释，将决策化为群众的行动，自觉运用好党的创新理论，求解影响和制约发展的矛盾和问题，把真理力量化为实践伟力，依靠实践创新打开事业发展新局面。依靠人民推进理论创新。马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论，是为改变人民命运而创立、在人民求解放的实践中丰富和发展的，人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。离开了人民的智慧、人民的探索、人民的创造，理论创新就如同无源之水、无本之木。改革开放以来，农村实行家庭联产承包责任制、乡镇企业兴起、非公有制经济发展等重大改革举措，都来自人民群众的大胆探索和创造性实践，都为党的理论创新提供了丰富养分。主题教育中，党员、干部要尊重人民群众的首创精神，注重从人民的创造性实践中总结新鲜经验并上升为理性认识，提炼出新的理论成果。人民群众在实践中产生的需求、经验和智慧，许多是书本上读不到、会场上听不到的，只能靠扑下身子、上门求教。到群众中去，才能对那些发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题洞若观火。党员、干部在具体的案例和场景中把脉问诊、解剖麻雀，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，也会深化对理论的理解和掌握，真正做到学做结合，更好地指导实践、推动发展。人民群众是我们力量的源泉。以主题教育为契机，广大党员、干部要真正走到群众中间，将理论学习与人民群众生产生活实践紧密结合，自觉问计于民、问需于民，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，从人民群众的真知灼见中汲取理论创新和实践创新灵感。

中国共产党成立后，在继承和吸收马克思主义政党建设理论和实践经验的基础上，立足中国实际开展了“领导干部上讲台”实践并推动其向制度化、常态化发展。“领导干部上讲台”的动因办好干部教育，关键在教师。延安时期，党的干部教育面临的普遍性问题就是师资紧缺。例如，抗日军政大学创办之初，第一期招收学员240人左右，而“全校只有三个教员”，“必需的教育用品、教材、教员等都贫乏得不堪言状”。1938年，曾担任抗大副校长的罗瑞卿在为纪念抗大诞生两周年所写的《“抗大”的过去与现在》一文中指出：“我们的教员困难吗？但我们却有了更好的教员，许多共产党的领袖，他们抽出了不能抽出的时间亲自来给我们教课，我们的第一期学生，可以说就是他们所亲自教养出来的。”1939年5月，毛泽东在纪念抗大成立三周年的讲话中亦强调：“抗大在其逐年的改良进步中间，伴来了若干缺点，它发展了，但困难也来了，主要的是经费不足，教员不足，教材不足这几项。”1941年12月，中共中央政治局通过了《关于延安干部学校的决定》。该决定一开篇就指出：“目前延安干部学校的基本缺点，在于理论与实际、所学与所用的脱节，存在着主观主义与教条主义的严重的毛病。”而解决上述问题的办法，就是改善教员质量，“凡地委及团级以上干部的教育，应由中央委员及中央各机关负责同志亲身担任指导”。这表明，延安时期“领导干部上讲台”，并不单纯是干部教育大发展背景下解决师资匮乏问题的策略性选择，更是推进马克思主义中国化的内在要求。建党初期，任课教员基本上是早期领导人李大钊、赵世炎、陈乔年等人于1925年10月创办的中共北方区委党校，是党的历史上最早创办的党校之一。罗亦农任校长，“任课教员基本上都是1924—1925年从莫斯科东方大学回国的中共早期领导人”。中共北方区委党校的创立在中国共产党干部教育史上具有开创性意义，其采用的领导干部授课机制产生了广泛而深远的影响。1931年，苏区中央局党校成立，时任苏区中央局副书记兼组织部长的任弼时亲自担任校长，并给学员讲授党的建设相关课程。1933年3月，马克思共产主义学校在江西瑞金成立。该校的许多课程都由中共中央局和临时中央政府各方面负责人讲授，如毛泽东讲授“苏维埃运动史”，张闻天讲授“中国革命基本问题”，刘少奇和陈云讲授“中国职工运动史”，李维汉讲授“党的建设”，成仿吾讲授“政治常识”等。其他课程如“苏维埃建设”，则由中央苏区有关负责同志讲授。总之，开哪方面的课程，就由相关方面的党、团负责同志授课。上述“领导干部上讲台”的实践探索为延安时期的干部教育积累了重要经验。1935年10月，中共中央和中央红军主力到达陕北。11月，中共中央党校在瓦窑堡复校，后来又多次迁移，多地办学。中共中央高度重视中央党校的教学工作，除选派在延安的著名学者如艾思奇、杨松、何干之、王思华等到校任教外，毛泽东等中央领导人也经常莅临学校作报告，围绕国内外形势变化及党的重大方针政策和理论问题展开讨论。比如1936年5月21日，周恩来作题为《论中国的抗日人民统一战线》的报告；1936年8月8日，毛泽东发表关于群众观点的讲话；等等。把“领导干部上讲台”上升战略高度全面抗战爆发后，为适应形势发展的需要，中国共产党在陕甘宁边区创办了多所不同类型的干部院校，这些干部院校基本都沿用了“领导干部上讲台”的教学模式。例如，陕北公学充分利用学校驻地为中共中央所在地这一得天独厚的优越条件，一方面经常邀请中央领导人讲授时事政治课，“每逢国内外形势发生重大变化或发生重大政治事件时，毛主席和中央领导同志就到陕北公学来做报告，帮助学员及时掌握阶级斗争和民族斗争的脉搏”；另一方面，积极吸纳地方做实际工作的领导干部参与教学，如在“民众运动”“政府工作”等课程中，“请关中分区专员、县长等来分校作抗日政权工作的报告”，实现了理论教育与实际工作的密切结合。再如，在延安马列学院，“教员多为兼职的”，“洛甫等中央负责人也兼课”。而在“教员大部分是各机关兼职工作者”的中国女子大学，则“经常有中共中央负责同志给她们作各种专门的报告，这等于是她们的巡回教师”。毛泽东高度重视“领导干部上讲台”。他不仅率先垂范，亲自到延安各学校授课，而且大力倡导这一做法，提出政治局委员都应到各学校讲课。1942年2月20日，毛泽东在给周恩来的电报中，把“领导干部上讲台”提高到加强全党思想政治工作的战略高度，明确“思想、政治、政策、军事、党务五项为政治局业务中心，而以掌握思想为第一项。掌握思想之实施为干部教育，已将党校改组，中央同志实行教课”。这表明，这一时期党在总结马克思主义教育实践经验的基础上，形成了关于加强理论武装的规律性认识。做实际工作的领导人上讲台延安大学是中国共产党在全面抗战时期创办的第一所综合性大学，它同样采用了由领导干部授课的教学模式。1944年5月24日，毛泽东在延安大学开学典礼上特别指出：“你们的一些课是由边区政府各厅的负责同志来教的，他们是做实际工作的，你们是学习的，做实际工作的领导人自己来教课，这很好。”“如果哪一天没有来教课，便将他们的军，请他们一定来讲。”这体现了以毛泽东为代表的党中央对“领导干部上讲台”的高度重视和不懈坚持。在延安大学下属的行政学院，各系主任均由边区有关部门负责人兼任，如教育系、财经系、行政系、司法系四系的系主任就分别由边区政府教育厅厅长柳湜、建设厅厅长高自立、民政厅厅长刘景范和边区高等法院院长雷经天担任。这一时期，陕甘宁边区实际工作部门的负责干部占行政学院教员总数的92%，占自然科学院教员总数的69%。而在中共中央西北局党校开设的政策、党史党建、文化、理论、游击战术等五门课程中，除了低级班的文化课由本校教员授课外，其余课程均由边区各部门主要负责干部授课。此外，“领导干部上讲台”的干部教育教学模式也延伸到了党的基层组织建设领域。1940年10月，《中共中央宣传部关于各抗日根据地内党支部教育的指示》明确指出：“为要使支部教育进行得好，教育干部是一个有决定意义的问题。”“如果在党的领导机关所在地举办支干训练班时，该领导机关的负责同志须担任教员。”

今天是第十个国家宪法日。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。习近平总书记多次对宪法的性质、地位等发表一系列重要论述，强调宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，并阐明宪法的精髓要义。今天，党建网梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，与您一同学习领会。要对我国宪法确立的国家指导思想、发展道路、奋斗目标充满自信我国宪法实现了党的主张和人民意志的高度统一，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。宪法是国家根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据。我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，要对我国宪法确立的国家指导思想、发展道路、奋斗目标充满自信，对我国宪法确认的中国共产党领导和我国社会主义制度充满自信，对我国宪法确认的我们党领导人民创造的社会主义先进文化和中华优秀传统文化充满自信。——2018年2月24日，习近平在十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话我国现行宪法是在党的领导下，在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革实践经验基础上制定和不断完善的，实现了党的主张和人民意志的高度统一，具有强大生命力，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。——2018年12月，习近平在第五个国家宪法日到来之际作出的重要指示宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。我多次强调，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。——2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。——2018年8月24日，习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话党的十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别，不能把二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。——2020年11月16日，习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者党领导人民制定和完善宪法，就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用。要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。——2018年12月，习近平在第五个国家宪法日到来之际作出的重要指示党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。——2020年11月16日，习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。要以宪法为根本活动准则，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，弘扬宪法精神，切实维护宪法的权威和尊严。——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话

11月27日，中共中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。今天，党建网梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，邀您一起学习领会。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用 法律是社会生活、国家治理的准绳。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。——2023年11月27日，习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话 坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，进一步完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法律法规，推动我国法域外适用的法律体系建设。——2022年2月16日，习近平署名文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》 要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。要加强党对立法工作的集中统一领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进国内法治和涉外法治，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。——2021年10月13日至14日，习近平在中央人大工作会议上的讲话 推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体 涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。——2023年11月27日，习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话 法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。法治是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。——2023年11月27日，习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话 改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。——2019年2月25日，习近平在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话 一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局 涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。——2023年11月27日，习近平在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话 要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，推动我国法域外适用的法律体系建设。要把拓展执法司法合作纳入双边多边关系建设的重要议题，提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、安全、发展利益。——2021年12月6日，习近平在中共中央政治局第三十五次集体学习上的讲话 要统筹推进国内法治和涉外法治，统筹发展和安全，推动我国法域外适用的法律体系建设，用法治方式有效应对挑战、防范风险，维护国家主权、安全、发展利益。——2021年10月13日至14日，习近平在中央人大工作会议上的讲话 

11月28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。他先后考察上海期货交易所、上海科技创新成果展、闵行区新时代城市建设者管理者之家，了解上海增强国际金融中心竞争力、推进国际科技创新中心建设、保障性租赁住房建设等情况。当前，上海正在按照党中央部署，加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”，浦东新区也在加快打造社会主义现代化建设引领区。此次考察对于做好当前工作、部署明年经济社会高质量发展，具有重要意义。党的十八大以来，习近平总书记已6次到上海考察调研。“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”，这是习近平总书记对上海一以贯之的要求。这次到上海，深入调研金融、科技和民生工作，释放出鲜明信号——（一）金融要更好服务实体经济总书记这次到上海期货交易所考察，从时间上看，是在中央金融工作会议召开后不到一个月，显示出对推动我国金融高质量发展，加快建设金融强国的高度重视与殷切期望。此次考察的上海期货交易所位于浦东新区陆家嘴金融城，是一家全国性金融要素市场，也是上海国际金融中心的重要组成部分。自1999年设立以来，上海期货交易所期货期权品种从3个发展到32个。包括“上海油”“上海铜”“上海金”等在内的“上海价格”的国际影响力不断提升。上海期货交易所在服务实体经济和国家战略、维护国家经济金融安全方面发挥着重要作用。更好服务实体经济，是习近平总书记对金融高质量发展的要求。此次中央金融工作会议明确提出，“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”“金融要为经济社会发展提供高质量服务”。总书记在2020年出席浦东开发开放30周年庆祝大会时也强调“提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展”。习近平总书记对上海金融市场建设一直很关心，2007年在担任上海市委书记时就曾到上海期货交易所考察。当时中国期货市场还是一个新生事物，如今已在亚洲乃至全球市场具有举足轻重的地位。党中央赋予上海建设国际金融中心的重要使命。总书记上海之行第一站来到这里考察，为各方扎实落实好中央金融工作会议精神，在新时代新征程更好推进金融高质量发展进一步指明方向、增强信心。（二）中国式现代化关键在科技现代化加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记此次考察位于张江科学城的上海科技创新成果展，再次凸显出科技创新对于高质量发展的支撑引领，以及在国家发展全局中的核心位置。上海所在的长三角地区，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，上海也是长三角地区科技创新的重要龙头。2014年5月在上海考察时，总书记提出了“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的要求，上海的发展定位从“四个中心”拓展为“五个中心”。2020年8月，总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时提出：“上海和长三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。”今年7月在江苏考察时，习近平总书记强调“中国式现代化关键在科技现代化”；9月在浙江考察时，要求“浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”。此次考察的上海科技创新成果展集中展示了近10年来上海强化科技创新策源功能、推进国际科技创新中心建设的进展。这些成果表明，上海有基础也有条件按照党中央要求建设好国际科技创新中心，成为高水平科技自立自强的排头兵。习近平总书记在今年全国两会上强调：“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。”新时代新征程上，我们必须紧紧扭住高水平科技自立自强这个牛鼻子，以科技创新推动高质量发展，在中国式现代化进程中发挥历史主动、积聚新动能、跑赢新赛道。（三）城市建设要坚持以人民为中心城，所以盛民也；民，乃城之本也。总书记多次强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民。此次习近平总书记在上海闵行区考察了保障性租赁住房社区。上海保障性租赁住房建设为满足新市民和青年人的住房需求，打造了“一张床、一间房、一套房”多层次住房供应体系，传递出城市建设以人民为中心的鲜明信号。从“住有所居”到“住有宜居”，正是人民城市为人民的生动体现。2019年11月，总书记在上海市杨浦区考察时指出，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。2020年出席浦东开发开放30周年庆祝大会时，总书记再次强调，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。在习近平总书记心中，实现高质量发展，就要在为人民创造高品质生活上实现更大突破。正如他在今年全国两会期间参加江苏代表团审议时所强调的：“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”从金融到科技再到民生，习近平总书记此次上海之行深刻表明，从高质量发展到高品质生活，这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的题中应有之义。

【学习进行时】28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。习近平总书记十分关心上海的发展，对上海这个我国改革开放排头兵、创新发展先行者寄予厚望。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”为您讲述。28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。上海，是我国最大的经济中心城市和长三角地区合作交流的龙头，是改革开放的前沿阵地。习近平总书记一直关注、牵挂着上海的发展。他曾深情地说：“我曾经在上海工作过，切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性。”“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。”“共产党人的初心永远不能改变”全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。上海是中国共产党诞生地，在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念。总书记强调，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。“不忘初心、牢记使命”，是党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题。党的十八大以来，习近平总书记对上海这个中国共产党的初心始发地、伟大建党精神的孕育地的党建工作提出一系列重要要求。2018年考察上海时，总书记对上海提出了5个方面的工作要求，其中一条就是提高党的建设质量和水平。他指出，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。希望上海在加强基层党建工作上继续探索、走在前头。2019年恰逢“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党范围内开展。这一年11月，习近平总书记在上海考察时再次强调要扎实推进党的建设。他强调，上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材。2020年11月，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记强调，要传承红色基因、践行初心使命，不断提升党的建设质量和水平，确保改革开放正确方向。如今，上海的基层党建不断开创新局面，从乡村、社区、商务楼宇到新经济、新业态领域，上海积极探索符合超大城市特点和规律的基层党建工作，以加强党建促改革发展稳定，党建引领基层治理水平持续提升。“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”百舸争流，奋楫者先。上海是我国改革开放的前沿阵地。党的十八大以来，在各种场合，习近平总书记对上海讲得最多的就是“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”。他对上海提出殷切希望：“勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献”，并对上海提出了“更好为全国改革发展大局服务”的工作要求。上海背靠长江水，面向太平洋，上海的发展得益于领全国开放风气之先，上海发挥出的示范引领作用在全国举足轻重。——发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用，既是上海自身发展的需要，也是中央赋予上海的一项重要使命。2018年，习近平总书记出席首届进博会开幕式并发表主旨演讲时，宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。在之后的考察中，他要求上海，在推动长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用，把长三角一体化发展的文章做好，使之成为我国发展强劲活跃的增长极。——建设自由贸易试验区，是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。2014年全国两会，在参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议时，习近平总书记谈到加快推进自由贸易试验区建设，强调要大胆闯、大胆试、自主改。同年5月，总书记在上海考察时强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。2018年10月，自贸区建设五周年之际，总书记作出重要指示：“把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地”。——作为中国改革开放的象征和现代化建设的缩影，浦东新区在习近平总书记心目中占据着重要位置。2020年11月，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记指出，浦东要抓住机遇、乘势而上，“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显‘四个自信’的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。”“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。习近平总书记曾说，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。进入新时代，习近平总书记从党和国家工作大局出发，对上海的科技创新提出了新要求。2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调：“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”建设具有全球影响力的科技创新中心，是上海实施创新驱动发展战略的重要载体。2016年全国两会，习近平总书记在参加他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。张江科学城作为上海科创中心核心区和国家级科技高地，集聚了一批大科学设施、科学平台和一流创新型院所。2018年11月，习近平总书记来到这里考察时强调，在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，要增强科技创新的紧迫感和使命感，把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。习近平总书记曾说，开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格。这种品格是新时代中国发展进步的生动写照。“走出一条中国特色超大城市管理新路子”城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。一流城市要有一流治理。对上海的城市工作，总书记寄予厚望。总书记强调，上海要继续探索，走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，城市是人民的城市，人民城市为人民。他对上海寄予殷殷嘱托：勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头，着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。2020年11月，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记再次强调“人民城市”这一理念，他指出，要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。文化是城市的灵魂。“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，是上海的城市精神。2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。“城市管理应该像绣花一样精细”，总书记的这一理念如今已深入人心。2018年11月，习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心，了解上海在推进城市精细化管理方面的做法。他进一步阐释了城市管理：要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。城市治理的“最后一公里”在社区。习近平总书记曾语重心长地说：“老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。”2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，要牢记党的根本宗旨，坚持民有所呼、我有所应，把群众大大小小的事情办好。要推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉。人民城市人民建，人民城市为人民。装点此关山，今朝更好看。上海是一座有光荣历史的城市，更是一个不断见证奇迹的地方。在新时代中国发展的壮阔征程上，上海一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹。

中共中央政治局11月27日下午就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调——