为深入贯彻落实中共中央印发的《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》（以下简称《规划》）精神，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍，加快推动山西高质量发展，结合我省实际，制定如下实施意见。

一、实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂

1.把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习首要内容，发挥好全省100家“党委（党组）理论学习中心组学习示范点”示范引领作用，做好全省党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作。各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课必修课，省、市、县三级党校（行政学院）同步开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班”，省委党校（山西行政学院）每年不少于4期，市、县两级党校（行政学院）每年不少于2期。以县处级以上党员领导干部为重点，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训。各地各部门按照干部管理权限，统筹制定年度培训计划，抓好各级干部集中轮训和专题培训。用好山西干部在线学院、“学习强国”山西学习平台和“三晋先锋”等网络学习平台，持续抓好常态化学习教育。

2.规范班次设置和教学安排。各级党校（行政学院）根据工作需要开设和办好主体班次，其中省委党校（山西行政学院）每年举办省管领导干部进修班、中青年领导干部培训班、青年干部培训班、正处长级公务员任职培训班、副处长级公务员任职培训班、骨干师资培训班和理论研修班等班次不少于14期，市级党校（行政学院）不少于6期，县级党校（行政学校）不少于4期。省、市、县三级党校（行政学院）要认真按照《规划》提出的教学量化指标作出科学合理的教学安排。

3.加强理论攻关和理论阐释。省委党校（山西行政学院）发挥“统”和“带”作用，组织全省党校系统进行理论攻关，加强理论阐释，开展课题研究，改进理论教学，组织集体备课，研究制定教学计划，打造一批优质课程和案例教学课，举办党的创新理论教学研讨会，组织开展精品课程点评观摩交流等活动，用好第六批全国干部学习培训教材、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想案例和中央组织部推荐的好课程、好教材，办好《理论探索》《中共山西省委党校学报》《三晋基层治理》《山西党校报》，打造党校“报、刊、网、微”新型融媒体矩阵。省委组织部每年安排65名左右理论骨干到省委党校（山西行政学院）参加理论研修班。各地各部门结合实际，建设一批反映习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的现场教学点，打造精品教学路线。

二、实施“一把手”政治能力提升计划和年轻干部理想信念强化计划，坚持把政治训练贯穿干部成长全周期

4.明确政治训练重点内容。加强理想信念教育，引导干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。加强党的宗旨教育，引导干部悟透以人民为中心的发展思想，树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观。加强政治纪律和政治规矩教育，突出党章和党规党纪学习，强化民主集中制教育和党风廉政教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强革命传统教育，持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习培训，充分发挥山西红色资源优势，引导干部弘扬伟大建党精神，用好太行精神、吕梁精神，传承红色基因、赓续红色血脉。

5.突出政治训练重点对象。定期举办省管主要领导干部专题研讨班，有计划地选调地方、部门、国有企事业单位主要负责同志到党校（行政学院）、干部学院参加专题培训，抓好换届后县（市、区）长任职培训，选调市、县（市、区）党政领导班子成员每2至3年到党校（行政学院）、干部学院至少接受1次系统的党的创新理论教育和党性教育，5年内累计不少于2个月。围绕提高政治能力和领导能力，加强机关处长、科长任职培训。重视对女干部、少数民族干部、党外干部等的政治培训。加强对高层次人才的政治引领，省委组织部每年举办全省高层次人才国情研修示范班次。各地各部门抓好各级主要领导干部和国有企事业单位主要负责同志政治能力培训。

6.加强年轻干部政治训练。各级组织人事部门研究制定新一轮年轻干部培训工作计划，分类分级开展年轻干部培训。在各级党校（行政学院）开设和办好年轻干部培训班，有计划地安排优秀年轻干部进行培训，5年内完成轮训。省委组织部每年选调50名左右优秀年轻干部参加中央举办的中青年干部培训班等班次，每年选调260名左右优秀年轻干部参加省委党校（山西行政学院）举办的中青年领导干部培训班、青年干部培训班。各级党委组织部每年在组织新录用公务员参加中央组织部、中央党校（国家行政学院）通过线上线下相结合的方式举办的全国公务员初任培训班的基础上，抓好入职培训、跟踪培养和日常传帮带。各地各部门根据年轻干部不同成长阶段特点，用好红色资源，加强初任培训、任职培训、在职培训和实践锻炼。注重依托山西右玉、太行、阳泉干部学院开展年轻干部政治培训。

三、实施干部履职能力提升计划，增强推动全省高质量发展和现代化建设本领

7.构建分级培训格局。突出务实管用原则，坚持干什么学什么、缺什么补什么，重点开展党中央关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面重大决策部署培训，分领域分专题学深学透习近平总书记重要思想、重要论述，有针对性地开展履行岗位职责所必备知识和各种新知识新技能培训，构建“省级示范培训、市级重点培训、县级广泛培训、乡镇（街道）抓基层培训、部门抓系统行业培训”工作格局。省委组织部会同省直单位每年举办100期左右干部履职能力省级示范培训班，每年组织开展基层干部示范培训；各市委组织部制定本市干部履职能力培训计划，抓好市级重点培训，每年至少对乡镇（街道）党政正职和分管党建的副书记、组织委员培训1次；各县（市、区）委组织部会同社会工作部门等制定具体培训计划，抓好县级广泛培训，每年至少对村（社区）党组织书记和村（居）委会主任、小区党组织书记、驻村第一书记和工作队员、招聘到村工作大学生、到村任职选调生培训1次，对村（社区）其他干部每3年轮训1次，加强村（社区）后备力量培训；各乡镇（街道）党（工）委充分发挥乡镇（街道）党校作用，以行政执法、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设为重点，抓好基层培训；省直各单位要各负其责，结合各自职能抓好部门系统行业培训。

8.精准抓好分类培训。省委组织部每年安排不少于1/5的省管重要骨干企业、金融企业、文化企业领导班子成员到省级以上干部教育培训机构培训；会同有关行业主管部门，分行业举办事业单位领导人员培训班；会同省直有关单位，围绕推动实施党和国家重大战略及省委重大决策部署，每年组织实施公务员对口培训计划，大力开展专业化培训；会同省委统战部每年选调省委统一战线工作领导小组成员单位相关负责人、部分市级领导班子成员、宗教工作领导干部和党外干部参加专题培训。省委宣传部会同有关部门每年选调800名左右哲学社会科学教学科研骨干、新闻和文化工作骨干到省级以上干部教育培训机构培训。省委社会工作部门会同省委组织部，每年做好市县两新工委书记培训，同时选调300名左右社会工作骨干和全省性行业协会商会、“两企三新”党建工作骨干及党建工作指导员参加专题培训。省人社厅会同有关部门，实施知识更新工程，每年举办高级研修项目40期左右，每年培训高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才3000名左右，开展专业技术人员继续教育。各地各部门结合各自职责和工作实际，开展各级各类干部和专业技术人才能力培训。

9.突出实战实效。坚持“干而论道”，注重邀请领导干部、专家学者、基层干部、先进典型等授课，授课课时不低于总课时的20%，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法。紧贴业务实操，加大案例教学力度，综合运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法，案例教学课程比重不低于总课时的15%，研讨式、模拟式等其他互动式教学课程比重不低于总课时的20%，让干部在仿真情境中学习如何处理问题、化解矛盾、防范风险。加强现场教学，把教室“小课堂”与社会“大课堂”联通起来，推动干部在一线感受现代化建设的实际成果、学习攻坚克难的实战方法、体悟党的创新理论的实践伟力。

四、实施干部教育培训机构质量提升计划，夯实培训保障基础

10.加强培训机构建设。各级党校（行政学院）进一步改善办学条件。省委党校（山西行政学院）以开展办学质量评估考核为抓手，加强对全省党校系统的业务指导，5年内开展一次全省党校系统教学质量评估。强化县级党校（行政学校）对乡镇（街道）党校的业务指导。加强社会主义学院建设，进一步提升部门行业、国有企业培训机构和干部教育培训高校基地、基层干部教育培训机构办学质量。山西右玉、太行、阳泉干部学院深入挖掘利用红色资源，提升办学能力，不断推动规范化、特色化、内涵式发展。加强各类党员干部教育培训机构规范管理，严控新设以党员干部为培训对象的培训机构。支持地方、部门联合开展培训，鼓励干部教育培训机构开展区域协作交流，推动优质培训资源共享。

11.优化师资队伍结构。大力推进名师工程，省委党校（山西行政学院）制定实施全省党校系统学术骨干培养计划，鼓励支持各级党校（行政学院）引进高层次人才，全省党校系统专职教研岗位占全校岗位总量比例达到60%以上，专职教研岗位中研究生学历达到60%以上，省委党校（山西行政学院）每年引进相关专业博士研究生5名左右。认真实施党校教师“扎根工程”，制定出台省委党校（山西行政学院）百名教研人员工作实践大锻炼工作方案，不断加大教研人员实践锻炼力度。加强师资队伍党性教育和业务培训，依托山西干部在线学院每年举办全省党校系统教师网络培训班，每年安排65名左右骨干教师到省委党校（山西行政学院）参加师资培训班，组织安排骨干教师参加中央党校（国家行政学院）等举办的师资培训班，5年内将市、县两级党校（行政学院）教师培训一遍。山西右玉、太行、阳泉干部学院制定实施名师培养工程、骨干教师能力提升计划，稳妥推进与高校合作共建，健全院地合作共建机制，进一步提高学院建设和管理水平。

12.强化课程教材建设。省委组织部定期开展干部教育培训好课程、好教材推荐评选工作，其中案例课程、案例教材不少于1/3。省委党校（山西行政学院）打造精品课程，成立案例教学项目组，加大案例教学课程比重，编写具有山西特点和党校特色的教材，力争更多入选中央组织部全国干部教育培训好课程、好教材和中央党校（国家行政学院）“精品课程”。发挥高校学科专业优势，探索建设各类培训实践教学基地，将高校丰富的科研教学资源转化为教育培训资源。各地各部门结合实际开发通用教材、专业教材、区域教材和“乡土教材”。

13.做好经费保障。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，适时修订《省直机关培训费管理办法》，保证工作需要。加强干部教育培训经费管理，保证专款专用，提高使用效益，各地各部门开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校（行政学院）、干部学院、部门行业所属培训机构以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严禁借教育培训之名搞公款旅游。

五、实施干部网络培训提质增效计划，提升干部教育培训数字化水平

14.推进网络培训平台建设。落实中央组织部干部网络培训指导意见，加大《干部网络培训业务管理通用要求》等10项国家标准的实施力度。加强山西干部在线学院与中国干部网络学院平台互联互通和资源共建共享。落实干部网络培训学时管理办法，完善学员培训电子档案。加强干部网络学习成效考核，规范网络学习行为，加强网络平台联络员、专题培训班主任队伍建设，完善督学促学制度。开发山西干部在线学院手机客户端，探索建立个人中心及手机短信提醒功能。按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责”的原则，强化网络培训安全保障。

15.加强网络培训课程建设。提升课程设计、编辑、制作水平，开发图文、影音集成交互等多种形式的网络课程。推荐干部教育培训网络好课程。鼓励党校（行政学院）、干部学院和部门、企业、高校等组织开发精品网络课程。党校（行政学院）、干部学院教师根据教学需求开发网络课程应计入教学工作量。山西干部在线学院课程更新每年不少于100学时。严把网络课程政治关、质量关，规范网络课程的讲授、制作、审核、发布和更新、退出流程。充分发挥网络培训优势，建好用好“同步课堂”，推动优质资源下基层。采用网络直播培训形式，增强现场体验感。

16.加快培训管理数字化。探索建立分级管理的干部教育培训信息管理系统，完善干部培训档案，实现干部培训信息的精准记录、标准化管理。加强大数据技术的运用，用好培训记录、培训需求、参训表现等数据，绘制可量化、可评价的干部“学习图谱”。探索创建网上研讨室、在线学习社区等，加强学员与教师、学员与学员之间的研讨交流。探索设置网上班主任、学习管理员等，完善学习督促、提醒等制度。推动现代信息技术应用，鼓励虚拟现实、增强现实、混合现实、人工智能等技术在干部教育培训中的应用，加快干部教育培训机构“智慧校园”“智慧课堂”建设。

六、不断改革创新，积极构建完善的干部教育培训体系

17.完善培训制度机制。健全需求调研机制，加强干部教育培训主管部门与行业主管部门、培训机构、干部所在单位的沟通协商，推动培训供给与需求精准匹配。完善组织调训机制，既防止多头调训、重复培训，又防止以干代训、多年不训。

18.加强培训考核评估。优化考核评估机制，把干部接受教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据。加强对干部教育培训机构、班次、课程的质量评估，推动以评促改、以评促建。严格培训管理，坚持从严治校、从严治教、从严治学，大力营造学习之风、朴素之风、清朗之风。

七、强化组织实施，压紧压实干部教育培训工作责任

19.加强组织领导。各级党委（党组）要加强对干部教育培训工作的领导，将其纳入党的建设整体部署，围绕《规划》提出的目标任务、量化指标和本实施意见具体要求，结合实际制定本地本部门贯彻落实举措。各级党委（党组）主要负责同志要认真履行职责，及时研究解决干部教育培训工作中的困难和问题。各级组织人事部门要在党委（党组）领导下抓好贯彻实施。

20.抓好督查指导。将《规划》和本实施意见落实情况纳入各级领导班子考核重要内容，开展巡视巡察和选人用人专项检查过程中，要注意了解落实情况。省委组织部对各地各部门贯彻实施情况进行督促检查，开展中期和5年总结评估工作，并通报有关情况。