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严禁不报告、不如实报告工作情况
《中国共产党纪律处分条例》第一百四十条分两款对不报告、不如实报告工作情况作出规定。
第一款规定,在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告,造成严重损害或者严重不良影响的,给予相应处分。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,党的各级组织和全体党员必须如实向党反映和报告情况,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。执纪监督中发现,有的党组织和党员、干部为了谋取上级的肯定和赞许,上报假情况、假数字、假典型;有的为了掩饰发生的问题、粉饰太平,隐瞒真实情况;有的为了应付检查,采取无中生有、移花接木等手法,看似在表格上完成了考核指标,实际上并没有真正完成任务等。这些行为误导上级对实际情况的掌握,干扰上级作决策,给党和人民事业造成损失,必须严肃追究相关人员责任。
第二款规定,在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的,从重或者加重处分。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。本款规定的行为,比第一款规定的行为性质更加严重,即明知情况不实或有问题,不但不制止、不纠正、不如实报告,还要求下级说假话、报假情,以达到掩盖问题、隐瞒实情的目的,因此要对这种行为给予更重的处分。
(摘编自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中国共产党纪律处分条例〉简明读本》)
【详细】在严格党内政治生活中锤炼党性 ——加强党性教育和党性修养,修炼共产党人的“心学”
●把加强党性修养、砥砺忠诚品格作为终身课题,在严格党内政治生活中常修常炼
习主席指出:“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。”党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,是我们坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝。实践证明,有什么样的党内政治生活,就会有什么样的党员和党风。只有让党内政治生活的“炉火”越烧越旺,才能把党员干部炼成“金刚不坏之身”,始终保持坚强党性。
开展严肃认真的党内政治生活,既是我们党历经无数艰难险阻考验,都打不倒、压不垮、冲不散、砸不烂的重要历史经验,也是每名党员健康成长的重要保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强规范党内政治生活,为全党严肃党内政治生活、保持党的先进性和纯洁性起到了示范引领作用,有力推动了各级党组织和党员干部认真落实党内政治生活,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
习主席在以普通党员身份参加所在党支部组织生活会时说,参加支部生活会,我们都是平等的、普通的一员,这也是作为共产党员应尽的义务。每名党员都应牢记自己是“平等的、普通的一员”,任何时候都不能游离于党的组织之外,更不能凌驾于党的组织之上。然而不可否认,现实中仍有个别党员时常以工作忙为借口,不参加党内政治生活,或者虽然参加党内政治生活,但是是非问题不开口、遇到矛盾绕着走。表面上看,这是落实制度不严肃、不认真的问题;从本质上讲,则是党员思想觉悟、党性修养出了偏差。党员干部加强党性教育和党性修养,必须严肃认真参加党内政治生活,通过严格党内政治生活锤炼坚强党性。
严格党内政治生活,筑牢理想信念。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中明确要求,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。回顾这些年,党内政治生活出现这样那样的问题,根子还是一些党员干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。坚定的理想信念来自系统的理论认知。每名党员干部特别是领导干部,必须在党内政治生活中持之以恒加强思想教育和深化理论武装,真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想,在做到学思用贯通、知信行统一上下功夫,真正做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。
严格党内政治生活,做到旗帜鲜明讲政治。讲政治,就能在大是大非面前头脑清醒,在困难矛盾面前迎难而上,在歪风邪气面前敢于斗争。可以说,旗帜鲜明讲政治是党员干部安身立命、干事创业的基础。当前,意识形态领域斗争尖锐复杂,作为一名党员干部特别是领导干部,在党内政治生活中必须旗帜鲜明讲政治,始终站稳政治立场,善于把握政治大局,坚持正确政治方向,始终严守政治纪律和政治规矩,做到警钟长鸣、利剑高悬,不越雷池、不踩“红线”,努力做政治上的明白人,如此才能确保党性不蒙尘、本色不褪色。
严格党内政治生活,充分发扬党内民主。现实中,民主集中制落实变味走样的情况仍然存在,比如,该上会的不上会、拟上会的论证不充分、上了会的议事走过场;重要问题没有集体决议,搞所谓的分工负责,还让集体决议“背书”……这样的集体领导难免跑偏犯错。实践证明,党内民主发展的过程,其实也是党员党性不断得到锤炼的过程。党员干部特别是领导干部,要自觉强化党内民主意识,认真执行党的民主集中制,不能用个人决定代替组织决定,坚决反对和防止个人或少数人专断,而要集中集体的智慧,在发展党内民主中不断淬炼党性。
严格党内政治生活,积极开展批评和自我批评。马克思深刻指出,无产阶级革命和其他革命的一个不同的地方,就在于它自己批评自己并靠批评自己而壮大起来。批评和自我批评包含着“破”的勇气,就是要敢于刀刃向己、刮骨疗毒,不断校正方向、修正错误;包含着“立”的要求,立的是思想变革的自觉,就是要实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。党员干部特别是领导干部要主动在党内政治生活中照镜子、正衣冠,在不断自我反思中查摆问题,坚决抵制一切“不正之风”,及时扫除思想垃圾、纠正行为偏差。此外,对那些违反纪律的人和事,要开展积极健康的思想斗争,真刀真枪、见筋见骨,起到出汗排毒、治病救人的作用,如此才能在严肃党内政治生活中不断提纯党性。
干部的党性不会随着党龄的积累、职务的升迁而自然提高,需要在严格的党内生活中不断锻炼。周恩来同志曾说,“不要以为我们是干革命的,立场就一定是稳的”“不能认为只要参加了革命,打了多少年的仗,过去有过功绩,立场就可以保险了”。锤炼坚强党性只有进行时,没有完成时,每名党员干部从入党的那一天起,就要恪守入党誓言,把加强党性修养、砥砺忠诚品格作为终身课题,在严格党内政治生活中常修常炼,如此才能锤炼坚强党性,推动形成良好政治生态。(作者:南部战区陆军政治工作部 陈东波)
来源:中国军网-解放军报
【详细】用好警示教育“活教材”
警示教育片是做好案件查办“后半篇文章”的重要载体,是开展警示教育的鲜活教材,要系统把握警示教育片选题、拍摄、制作、运用等各个环节,充分发挥震慑、启发、教化作用,推动形成不想腐的自觉。要以潜心打磨运用警示教育“活教材”为抓手,做深做实警示教育,抓好以案促学、以案说纪,让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。
“解剖式”精心选题。案例资源是警示教育片的基础素材,从审查调查阶段就要树立“警、改、治”意识,深入开展案件剖析,全面分析违纪违法对象性格特征、成长经历和家庭社会背景,深刻揭露堕落蜕变的轨迹。通过个案人物立体画像,提炼归纳普遍共性问题,系统总结违纪违法现象特点、规律、成因,选取代表性、共鸣感最强的角度作为拍摄主题,让警示教育片更加丰满、贴近实际。比如,围绕被查处的某“一把手”既想当官又想发财的突出特点,以其台上大谈廉洁、台下大肆受贿为切入点,拍摄《局长的“双面人生”》警示教育片;围绕被查处的某“90后”干部如何走上歧途的过程,以教育年轻干部端正“三观”为切入点,拍摄《扣好廉洁从政“第一粒扣子”》警示教育片,等等。
“情景化”精细制作。一部好的警示教育片需要宣传、审调、审理等多个部门,在资料采集、脚本编写、实景拍摄直至后期的剪辑制作全过程协同联动,才能营造出良好的教育氛围。注重传道、传情、传法,通过循循善诱的思想政治工作与违纪违法对象真诚坦率交流,让其放下思想包袱,主动在镜头前现身说法、反思错误,从而提升受众代入感,摒弃“旁观者心态”。注重挖掘人物复杂个性,敏锐捕捉违纪违法对象的真实情感,鲜活展示其畸形欲望、放纵心态、难舍亲情、愧疚心理等语言表情,通过细节的渲染有力触动受众内心深处。注重真实性和艺术性结合,在确保内容真实的基础上,通过融合意象、音乐、同期声等艺术手法,增强情景张力,有效升华主旨,强化引人深省的综合效果。
“多维度”精准应用。警示教育片是一本鲜活的“教科书”,要通过直观展示“案中事”“案中人”,推动以案促改、以案促治。全方位把握时、度、效,及时到发案单位用身边案教育身边人,让党员干部在“身临其境”中受警醒、知敬畏,增强警示教育感染力。全链条推进案后整改,贯通警示教育会观看警示教育片、民主生活会对照检查、党支部会议宣布处分决定等各个环节,督促系统施治、建章立制,巩固深化警示教育成果。全过程留存拍摄视频、图片、文字等资料,碎片化排列组合、系统性分门别类,动态更新警示教育资源库,根据不同层级、不同领域、不同阶段的实际需要,剪辑制备短视频、专题片、忏悔录、类案合辑等不同类型作品,提升警示教育针对性。
(作者庄怀璇系福建省晋江市委常委,市纪委书记、监委主任)
【详细】健全纪律教育常态长效机制
习近平总书记强调,“要善始善终抓好党纪学习教育任务落实,抓好党纪学习教育收尾工作。要常态化推进学纪知纪明纪守纪,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。”纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特优势,但纪律能否成为党组织和党员干部日用而不觉的规范,成为推动党的事业发展的重要保障,取决于纪律教育能否真正融入日常、抓在经常,建立完善常态化、长效化机制。
重视和加强纪律教育是中国共产党的显著优势
马克思指出,“先进理论不会自发产生,共产党必须加强对工人阶级的思想理论灌输。”毛泽东同志强调,“我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。这是我们党的领导和教育的结果。”新民主主义革命时期,我们党就高度重视加强对党员的纪律教育。在筹备建党过程中,一些马克思主义者就明确主张,党必须实行铁的纪律,并通过教育使之深入人心。新中国成立后,我们党提出“在党内加强纪律教育,使党员干部严格遵守党纪,执行党的决议和政府法令,以实现全党的统一与集中”。在改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党深刻认识到,越是改革开放,越是要加强纪律教育,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。
进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,把纪律建设纳入党的建设总体布局、写入党章,把纪律教育融入日常、抓在经常,坚持纪严于法、纪在法前。这次党纪学习教育,是党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育,是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代新征程,以严明纪律确保全党统一思想、统一意志、统一行动的重要部署。
新时代迫切需要进一步重视和加强党纪学习教育
当前,我们发展面临新的战略机遇,需要应对的风险挑战、解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂,越是如此就越需要把党的纪律建设摆在更加突出位置,严格执行和维护党的各项纪律,自觉将纪律要求内化于心、外化于行。广大党员干部必须深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,原原本本学新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。
从成立之初,我们党就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心使命,新时代又肩负着以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的使命。习近平总书记深刻指出,“这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人命容易,革自己命难’的境地。”今天,中国共产党已经发展成为一个在最大的社会主义国家执政70多年、拥有9900多万名党员的世界上最大的马克思主义执政党。大有大的优势,大也有大的难处。破解大党独有难题必须重视和加强党的纪律教育,以严明的纪律保证党的团结统一,以铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”,形成克服一切艰难险阻的强大力量。
用改革精神构建党纪学习教育常态长效机制
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角,必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。
坚持党性教育与党纪学习教育相结合。党性、党风、党纪是一个有机整体,党性是根本、党风是表现、党纪是保障,必须把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容,坚持党性党风党纪一起抓。一方面在党性教育教学中融入更多党纪学习内容,各级党校、干部学院要不断丰富完善纪律教育专题课程。另一方面,在党纪学习教育中拓展党性教育内容,不断丰富拓展党纪学习的内涵和外延,让受教育者明白党何以纪律严明,进一步树牢纪律意识。坚持组织领学与个人自学相结合。在党组织督促下开展学习,是最直接、最有效的学习方式,但党纪能否入脑入心,还取决于个人的学习主动性。要坚持把组织督促与个人自学结合起来,以落实全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”等为抓手,借助理论学习中心组学习、专题党课、研讨交流等方式开展领学活动,党委(党组)成员要发挥示范带头作用。党员个人要明确自学方向和目标,积极主动学习新颁布、新修订的党规党纪,及时将学习计划、学习收获、学习体会等向党组织汇报。坚持经常性学习与集中性教育相结合。开展纪律教育既要集中发力、形成声势,又要绵绵用力、久久为功,持续营造遵规守纪的浓厚氛围。党的二十届三中全会提出,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。各级党组织要积极探索纪律教育常态化长效化有效途径,把学习党章党规党纪纳入教育培训课程,通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式,教育引导党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。
(作者万银锋系河南省廉政理论研究中心秘书长,河南省社科院纪检监察研究所所长)
【详细】严防失职致使所管理人员叛逃、出逃、出走
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