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魏杰:启动内需与保经济增长
日期:2012-06-21 16:26:00 来源:互联网 作者: 点击:26 
 
 

  魏杰教授简介:清华大学经济管理学院企业战略与政策系主任、教授、博导、中国经济研究中心主任,兼任全国十三个省市的经济顾问,十五家企业经济顾问,中国国有资产管理学会等5家学会的副会长。曾任中国人民大学经济系主任、教授、博导,国家国有资产管理局研究所所长。1991年被评为国家级有特殊贡献的中青年专家,享受国务院特殊津贴。自1979年起至今,20余年共发表论文400余篇,出版专著20余本。主要著作有:《新经济与企业裂变》、《中国企业的二次创业》、《资本经营论纲》、《现代产权制度辨析》、《企业前沿问题》、《市场经济前沿问题》、《企业制度安排》、《企业战略选择》、《企业文化塑造》、《驱动财富进程》、《解码财富方程》、《动摇不得》、《亲历改革》、《中国经济之变局》等。


很高兴今天来参加忻州大讲堂的启动仪式。在座的同志们都知道,现在国务院正在实行着一个重要的战略对策:关于“保增长、启内需”的这样一个对策。应该说从去年的第四季度开始,国务院开始启动这套对策,如果从去年第四季度算起到现在,我们这套对策已经搞了九个月左右时间,那么现在的情况怎么样?下一步我们的政策应该做些什么样的调整?这是今天上午和各位想集中讨论的问题。

去年的第四季度,我们的增长速度掉到了我们所需要的目标值以下,就是掉到了8%以下。可能大家知道,我们国家在我们的增长速度上一直有一个目标:我们的增长速度应该保持在每年8%到10%之间,就是我们的GDP最高不要超过10%,最低不要低于8%。后来,有人通俗地把它概括为“八九不离十”,就是指这个指标。那么为什么不要超过10%?主要是从我们的资源供给状况来考虑的,我们的增长速度一旦超过10%以后,我们的资源供给就会比较紧张。这里讲的资源主要指三大资源:能源、原材料、交通设施。如果增长速度超过10%以后,那么我们的能源、原材料、交通设施的供给就比较紧张,这就是我们经常讲的煤、电、油、汽、运就比较紧张。所以原则上不希望超过10%,一旦超过10%以后,就要进行宏观调控,把速度要适当降下来。当然最低也不要低于8%。为什么不要低于8%?主要从就业方面考虑的。可能在座的各位知道,我们的国家已经决定要在2030年基本实现城市化、工业化。到2030年要实现城市化、工业化这个任务的话,我们每年必须解决新增就业人口1000万的任务,而要解决每年新增就业人口1000万的任务,我们每年的增长速度就必须保持在8%以上。所以,从就业方面考虑,我们的增长速度原则上不能低于8%。但是,去年第四季度,我们掉到了8%以下,那么,显然增长速度已经偏离了我们的要求。一般我们掉到8%以下,就要保增长;超过10%以上,就要进行宏观调控。而去年我们第四季度就掉到了8%以下,所以我们的任务当然是要保增长。

那么,为什么去年第四季度我们的增长速度一下子掉到了8%以下?主要原因是因为美国的次贷危机引发了全世界的金融危机,全世界的金融危机导致世界市场对中国的产品需求急剧萎缩,就是中国出口出不去了,而出口在我们国家的增长中占的比例又非常高。在座的知道,拉动中国经济有三大力量:消费、投资、出口。出口在我们国家的增长贡献已经非常大,2007年,出口对我们GDP的贡献已经接近40%,是37%,2007年我们的GDP是25万亿,出口贡献了10万亿左右,这样,出口在我们的增长的贡献非常大,所以,一旦出口降下来,我们的增长速度就会降下来,所以全世界的金融危机导致世界市场对中国的产品需求急剧萎缩。在这种条件下,我们的出口对增长的贡献又这么大,所以,一旦出口出不去,增长速度就会急剧下滑。那么,去年第四季度的情况就是这样,世界的金融危机使得中国的出口出不去了,而出口在我们国家的增长中占的比例又非常高,所以导致中国经济增长速度急剧下滑,出现了去年第四季度到现在我们所遇到的压力,就是增长速度一直低于8%。那么,怎么办呢?按道理来讲,既然出口出不去了,我们只有靠内部的投资和消费来进一步拉动中国经济,因为我们把投资和消费叫内需,把出口叫外需,所以要靠我们的投资和消费来拉动经济。那么投资和消费就是我们讲的内需,所以叫“保增长,启内需”。启动我们自身的投资和消费,才能使我们的增长速度,能够保持在8%以上,所以把这套战略对策就叫作“保增长,启内需”。

那么怎么样启动内需?从去年第四季度到现在,大致上出台了这样几条对策:

一、启动投资

为什么要启动投资,因为很简单,内需就是两块,一个是消费,一个是投资。那么消费和投资对增长速度的贡献都很重要,但是,投资的见效比较快,也就是在我们国家一旦要启动投资,最快六个月时间可以见效,最慢需要九个月时间才能见效。那么启动消费的速度要比投资要慢一点,比如说启动消费要见效,最少需要九个月以上时间,最慢要一年半以上时间。所以我们这一轮启动内需,首先启动的就是投资。所以“保增长,启内需”的第一个对策就叫启动投资。

那么怎么样启动投资?投资由三部分构成。第一部分叫民生投资。

(一) 民生投资

民生投资主要指四个方面的投资:医疗卫生投资、文化教育投资、社会保障投资、基础设施投资。所以有时叫四大民生投资。民生投资的主体是政府,政府一旦决定就可以进行投资,所以我们启动投资,当然首先启动的就是民生投资,因为它的投资主体就是政府,所以我们这次启动投资首先启动的也是这四大类。其中基础设施投资这一块这次又定了四个重点:一是轨道交通,就是城际之间的高速铁路和城市地下的地铁。这是我们这次基础设施的第一个重点,所以像京沪高铁、京广高铁以及以北京为中心的所谓四小时高铁圈已全部启动。二是是港口、机场、高速公路。三是农村投资。这一次的农村投资主要是指县和乡以下的公路网、电网、通信网以及中心镇的上下水系统。上水系统就是自来水,下水系统就是污水处理。四是环境投资。环境投资既包括生态环境的修复也包括工业污染的治理,这两块统称环境投资。这就是这次我们基础设施这一部分所推出的四个重点。那么投多少呢?我们对外号称今年(2009年)是4万亿,但实际上没有4万亿。因为我们公布这4万亿里边有两部分费用不属于民生投资:一个是今年减免税收5千亿,一个是用于结构调整3千7百亿,这两笔费用不属于民生投资,所以4万亿里边扣掉这两部分,那么差不多今年我们民生投资真正到位的是3.1万亿。这3.1万亿怎么分配呢?基础设施占了1.5万亿,医疗卫生、文化教育、社会保障占了1.6万亿,这是今年我们民生投资的全部总额。但是从现在开始到2012甚至到2015年,我们的民生投资要远远超过这个数据,应该在10万亿以上,有人预计是15万亿,有人预计是18万亿。那就是说,从现在开始,可能会在未来几年内民生投资将会大幅度的投资持续好几年,这就是民生投资的全部内容和今年的投资总量,以及未来几年内的全部投资总量。

那么,民生投资从去年的十月份以后开始启动,到现在差不多接近十个月时间。那么我们投资的现状到底怎么样?怎么样来评估我们从去年十月份开始到现在的这套民生投资?现在看来,差不多十个月左右的民生投资,有些目标应该是可以达到了,看来没有问题了。可能达到的有这样三种目标:第一个目标就是今年增长速度保持在8%左右这个任务应该可以完成。为什么呢?因为2007年我们的出口对GDP贡献是10万亿左右,估计今年出口会少一半,那就是有5万亿左右的GDP要求内需来填补,而我们仅民生投资就投了3.1万亿,所以加上别的方面的投资,应该保持在8%左右这个目标是可以实现的,这个看来应该问题不大。尤其是基础设施这块的投资量比较大,最近我去调研京沪高铁,什么叫京沪高铁,就等于在北京和上海之间架设了一座桥,所有钢轨都在桥上边,应该说这种拉动对GDP增长是有作用的,所以8%左右的目标应该可以实现。第二个目标就是民生投资启动以后,对提振信心有意义,这个目标看来是没有问题,我们公布了民生投资而且号称4万亿以后,对国内的信心提振以及对世界的信心提振都有意义。第三个目标就是可以获得一个发达国家所拥有的基础设施,这个目标看来可以实现,再过三五年之后,轨道交通可以实现省会城市之间的一小时到达,像从北京到上海,可以缩短至四个小时,到西安也是四个小时,到哈尔滨也是四个小时,那么这套发达的基础设施体系在三五年之后会获得的目标应该能够实现。所以评估我们民生投资搞了十个月的状况,首先是感觉到有些目标是可以实现的,其中,我刚讲到的三个目标看来可以实现。

但是,对近十个月的民生投资研究可以发现确实存在一些问题,要在政策上进行微调,那么到底存在哪些问题,现在看来有以下几个问题比较突出:

第一个问题是增长可以实现,但就业问题解决不了。从国家统计局上上个星期对我们国家上半年整个经济运转情况的统计,我们所有指标里面最差的就是就业指标。因为过去我们经济增长速度保持在8%,可以解决就业问题,那时候主要是有大量的劳动密集型企业存在,大量的出口企业存在,大量的中小企业存在。但是现在大量的企业倒闭破产了。而我们现在增长主要靠基础设施拉动,但是基础设施又是一个高度机械化的投资,对经济贡献很大,但对就业贡献很小。比如说,我最近调研京沪高铁,京沪高铁的投资额度在2000多个亿,但是只能解决13万人的就业机会,很显然,这个不成比例。估计今年就业压力会很大,所以说现在这个政策做了调整。我们已经开始强调保增长,更要保就业。保就业就必须保企业,尤其中小企业,中小企业大面积地倒闭,就业就解决不了,所以我们现在不能单纯地讲保增长,而是保增长更要保就业,保就业的关键是保企业,这个政策,实际上已经进行调整,下一步我们的一个重点就是突出解决就业问题。

第二个问题就是这次的民生投资对各地地区的影响差异非常大,就是民生投资对增长贡献的地区之间的不均衡。所以大家看到有的省增长很快,像内蒙古排在第一,那么有的省增长速度非常慢。实际原因在哪里,就是我们民生投资启动之后,对于各个省的影响不一样,有些省因为民生投资获得了大量的市场,甚至获得了大量的投资项目,而有的省几乎没有获得民生投资方面所带来的市场和项目,所以导致省际之间、城市之间的差异比较大,那么这在某种意义上,是有些问题的。本来我们启动民生投资,是让各个地方要受实惠的,受到应有的好处。但是现在看来,民生投资的结果是进一步拉大了省际之间和城际之间的差异,就是国为我们民生投资启动之后对有的地区带来的好处非常之多,而有些地区没有因为民生投资启动而获得太多的好处,看来这个区域差别问题需要研究,需要做一点讨论。因为有些省因为民生投资启动之后大量的民生项目就在那里,再加上民生投资所带动的市场需求也在那里,所以导致发展的极其不均衡,地区之间的发展非常不均衡,这个在政策上,要有进一步的讨论和研究才行。那么如果有的地方因为民生投资受惠不大,是不是从别的方面思考问题。在政策上,要进行调整才行,不然造就地方之间的过大的不均衡,也是有问题的。

第三个问题就是我们这一次的民生投资基本上投向了国有经济,民营经济没有获得太多的好处,所以会不会无意中损害我们正在发展的民营经济。就像两个人都遇到困难,我只帮助了其中一个人,那么无意中会不会损害了另外一个人,所以最近出现的国进民退的现象与我们去年启动的民生投资可能无意中损害了民营经济是有关系的,而民营经济又是我们未来新体制的重要构成部分。因此,我们恐怕要研究这个问题,要适当地考虑在民生投资中间还要关注民营经济所遇到的困难,不然的话,会损害到我们现有的民营经济体制,政策要进行调整。

第四个问题就是民生投资启动之后,无意中影响了企业的正常运转。为什么呢?本来启动民生投资就是要为企业创造更好的经营环境,但是民生投资启动之后,所有银行资金都希望投向民生的工程,结果导致企业正常运转的资金反而很紧张,比如说1-3月份,我们新增贷款是4.6万个亿,结果4万亿流向了民生投资项目,企业正常的资金运转只新增加了6千个亿,所以我们新增供求数量很大,但所有企业都资金紧张,为什么?就是民生投资实际上无意中冲击了企业的正常运转,所以不能用民生投资冲击别的方面的投资,不能用民生投资冲击企业的正常运转。

第五个问题就是启动民生投资之后,出口企业继续倒闭,压力很大。本来我们启动民生投资是为了启动内需,启动内需就是给出口企业寻找到新的市场份额,但是没有想到,我们启动民生投资的力度很大,结果出口企业的困难仍然也很大,继续在倒闭。我们发现主要的问题是什么,是因为我们这个启动民生投资这块所需要的产品,根本就不是出口企业所生产的产品,出现了产品错位。这样的结果是导致虽然民生投资的启动力度很大,但是出口企业仍然找不到市场,仍然继续下滑,甚至倒闭。最近我去东莞调研,看了两个生产圣诞树的企业,这两个企业的产品主要是生产圣诞树,占了全世界市场份额的30%多,结果我们启动民生投资不要圣诞树,所以我们再启动还是死路一条,所以东莞深深感觉到劳动密集型企业出口出不去,倒闭之后农民就回家了。固定投资量比较大的企业,尤其是用设备比较大的企业,现在压力非常大,它的设备就是专用性的,不能搞别的,而我们启动民生投资之后这些产品又不需要它所生产的产品,所以这一部分生产能力过剩的问题实际仍然没有解决。我们的增长还不稳就是指这部分生产能力还没有实现转移和利用,压力比较大。所以看来我们在启动民生投资同时,还要进一步考虑这些出口企业的问题,不能用民生投资取代别的方面的工作,不能认为民生投资启动起来一切就都很好,实际不一定,有的民生投资启动起来有的企业仍然压力很大,我们要进行调整才行。所以最近已经开始具体解决一些出口企业的具体困难,我们出口不能太多,也不能太少,所以要正常的微调才行。最近提出来,口号有点变了,启动内需但不要忘记外需,启动内需要稳定外需,就是基于这个考虑的。因光靠启动内需,启动民生投资这块,不能解决出口企业生产能力过剩的问题,所以要启动内需要还要稳定外需才行,就是基于这个判断。

这次启动民生投资的全部内容和启动的数量差不多大致情况就这样,已经搞了10个月左右的时间,从这10个月左右的实践来看,一方面它对有些问题的解决是有帮助的,像增长速度,实现8%是没问题了,但是对有些问题它解决不了,比如说这个就业问题,就压力很大,所以后半年在民生投资这方面要进行适当的政策微调。但总体政策不变,但会做一点适当的微调。民生投资差不多占了我们社会总投资的1/3左右,就是民生投资的全部数量加起来是我们社会总投资的1/3左右,正因为它只有1/3左右,所以启动投资光靠启动民生投资还不行。我们还需要启动投资的别的部分,那么就要启动投资的另外一个组成部分,就是生产性投资。

(二)生产性投资

什么叫生产性投资?对各个产业的投资就叫生产性投资。比如说,对高新技术产业的投资,对制造业的投资,对能源产业的投资等等都叫生产性投资。生产性投资的主体是企业,它的投资主体是企业,民生投资的主体是政府,所以国外又把生产性投资叫民间投资,因为国外的政府从来不对生产性领域投资的,他不参与这些生产性投资,所以生产投资主要是民间投资的。但在中国还不能简单地把它叫民间投资,因为我们中国政府实际还在对生产性投资进行投资的,像国有企业就是国家投资的,所以在国外把生产性投资叫民间投资,在中国还仍然叫生产性投资,因为我们国家生产性投资除了民间之外政府也在投资。我们要启动生产性投资,那么政府还不能代替企业,甚至干预企业。我们启动生产性投资就只有一个办法,就是想办法帮助企业解决投资中的困难,帮助解决了企业投资中的困难,企业才会投资,生产性投资才能启动起来,所以我们启动生产性投资的主要办法是帮助企业解决在投资中的困难,具体来讲解决什么困难,大致上讨论三个困难:

一个困难就是企业负担过重的困难。我们现在的企业负担还比较重,无论税收负担还是行政性收费的负担都比较重,要适当地减轻企业负担才能。这一条我们差不多近十个月来已经开始做,比如说降低企业的税赋负担,但是我最近调研的时候,地方企业和政府的反映比较强烈,说现在定下来的减轻企业的税收,要减的税都是地方税。今年我们对企业减税是2800个亿,结果下来一调研,这个企业说没有给我减,后来发现为什么呢,因为我们地方本来就很困难,尤其遇到增长速度下滑之后,政府压力也很大,结果企业就获得不了减税的好处。看来中央要减税一定要减自己税才能行,减别人的税,显然有点问题。所以这方面我们要调整,不然这个减轻负担企业实际上没有获得这方面的好处。

第二个困难就是解决资金融通的困难。企业只有资金流通很快,那么企业才能够投资,如果资金融通有问题,显然很难加速投资,所以要解决第二个困难就是资金融通的困难。企业的资金融通包括两块,一块是债务金融通,一块是资本金融通。因为企业资金一个是债务金,一个是资本金,所以这两方面都要做工作才行。债务资金融通又包括两块,一块是银行融资,一块是民间信贷。银行融资和民间信贷统称债务资金融通,债务资金融通这块现在已经开始启动,比如说银行融资已经进行调整,像并购贷款,过去银行一般不放的,现在都开始放了。尤其今年加大了对中小担保公司的扶持,对这方面也有意义。尤其是村镇银行要扎实推进,最近还要在全国增加差不多近2000家的村镇银行,最近我下来调研,地方有意见,这个村镇银行本来就是村镇银行,结果非要国有银行控股20%,这样一来一方面加大了国家的责任,另一方面不利于运作,看来这方面的政策还需要调整,银行融资这块还有空间可以讨论。那么债务资金融通的另外一块就是民间信贷。民间信贷现在有一个法律文件还没有通过,就是《放贷人条例》。《放贷人条例》一旦通过,那么未来任何个人或机构有钱都可以给别人贷款,这是符合我们未来的法律体系的。《放贷人条例》一旦通过,这块的民间信贷就会更为活跃,所以我们希望这方面能够加速一点。债务资金融通、银行融资和民间借贷实际都在不断地向前推进,希望把这一块能放开。那么债务资金融通的另一块就是资本金融通,资本金融通主要就是放开了创业板,创业板已经开始运作,大家看,26号已经公开申报了,创业板对企业的资金融通有益,尤其是对中小型的技术创新型的企业有益。但是我最近下来调研发现,创业板实际上对地区之间的差异拉大不会起到推动作用。比如说,我估计这支创业板首先上市和未来大波量上市都是集中在一线城市的企业,我们发展较慢的二线城市、三线城市可能获得的好处不大,因为这种技术创新型企业基本集中在北京、上海之类的一线城市,那么说这样一来对这块的资本金融资有意义,但对大量的别的地区资金融通的问题上还需要研究,只是能对中国更广大地区的企业能够获得资本金融通的这种好处,就需要我们研究和讨论,但是总体来讲,这块已经开始放开了。    

第三个是结构调整的困难。因为现在我们许多企业进入到生产能力过剩的领域。进入到生产能力过剩的领域,就没法投资了,要进行产业结构调整才行。那么,现在我们在加速这方面的调整。国务院最近提出了一个振兴十大产业规划,已经陆续得到通过了。涉及到十大产业,第一个是纺织服装业,第二个是轻工业制造产业,第三个是装备制造业,第四个是汽车制造业,第五个是船舶制造业,第六个是石化产业,第七个是有色金属,第八个是钢铁产业,第九个是信息产业,第十个是物流产业。推出这个振兴十大产业的规划,主要是围绕企业的结构调整。我们在理解这个振兴规划里要注意一些新动向,要研究各地的产业结构问题。比如说:传统能源占的比例大的地方就要注意结构调整的影响,像山西在传统能源里是全国重要的能源大省,但是下一步可能要遇到巨大的挑战。为什么呢?因为大家知道,可能很快全世界的“哥本哈根协定”就要签署了。这个协定一旦签署,世界规则就变化了。比如说在进出口上,未来调整进出口的不再是产品的价格便宜,要按照这个产品是否对环境有污染来收税、按照碳的排放量来收税。过去谁的产品便宜谁就可以出口到别的国家,现在不行了。所以,我估计下一步对我们的挑战会很严重。歌本哈克协定,我估计中国也非签不可,一旦签署了,世界规则就要发生变化了。所以美国最近派了两个华裔部长,一个能源部长,一个商务部长来中国,来说服中国签署这个协定。但我们有些人不了解行情,人家一来就讲你们的根在中国,是中国人。最后只好这两人在新闻发布会上答记者问讲了一句非常绝情的话:100多年前,我的祖上为了追求幸福和自由到了美国,我为我是中国的血统感到高兴,但是我为我是美国国民感到自豪。我是代表美国利益的部长,当然要为美国利益而服务。为什么要逼着他讲这种话呢?美国派来的部长怎么能是中国人呢?怎么能代表你的利益呢?看来,我们的思维要调整。奥巴马之所以派他来的原因就是他是华人出身,好和中国打交道,是为了美国利益。这个协定一旦签署了,我们将面临巨大的挑战,所以我们很多地方要重新思考问题了。人类社会从传统能源时代向新能源时代过渡已经开始了。传统能源就是化石燃料,就是地球表面的植物埋到地底下,若干年后有了燃烧的功能,开发出来作为能源。化石燃料的形态只有两个:煤炭和石油。新能源是非化石燃料,象太阳能、风能、水能、核能。过去支撑整个人类社会的是传统能源。现在,人类社会要从传统能源向新能源转轨了。在传统能源时代,谁先发现,谁就成为重要的国家。比如说:英国首先发现了四大煤田,在海边,运输方便。有煤炭作为能源,建立了现代工业体系、现代交通体系、现代国防体系,成为当时的日不落帝国。到了1900年,美国人发现了石油,用石油作能源,建立了现代工业体系、现代交通体系、现代国防体系。英国却没法改变自己的的能源,因为英国在1979年才在本土发现了石油,同时以煤炭作为能源的工业体系、交通体系要变成新能源体系,成本太大,加之英国当时有400万煤炭工人,一旦把煤炭换成石油,成本太大了。所以美国就取代了英国成为重要的国家。1960年前,美国石油基本上是自给的,但1960年后,美国石油不能自给了,开始依赖波斯湾,结果引发了宗教磨擦、民族磨擦、国家磨擦,出现了恐怖主义。恐怖主义到了美国,美国不得不把反恐作为重要的工作,美国陷入了尴尬的境地。要想摆脱这种尴尬,就不得不向新能源时代推进。所以奥巴马振兴美国经济里一个重要的亮点就是新能源时代的推进。世界现在把人类的技术创新分为四个阶段:第一阶段以蒸汽机发明为中心,第二个阶段就是电力发明和应用,第三个阶段就是电子计算机,第四个阶段就是新能源。人类社会要进入第四个创新时代就是新能源时代,所以这成为奥巴马改变美国尴尬境地的重要对策。我们要看到世界这个动向,传统能源占的比例较大的地方要认真对待这个问题。所以希望各个地方都能从自身实际出发来思考未来这个结构该怎么调整。

振兴十大产业里面没有提到的,但实际上也是我们要进行重大结构调整的方向,如发展旅游产业。我是第一次来忻州,以前不知道我们这地方有这么多旅游产业,只知道五台山,还不知道是忻州的。昨天,我到了阎锡山故居,看了以后觉得我们有很多可开辟的。比如说,里面有个博物馆,就是图片资料搞的,实际上它是一部国民史。研究阎锡山就必然会涉及到中国国民史,是很有意义的。我想未来人们对旅游的需求是很旺盛的,尤其是富裕后的人,他们的物质享受到顶了,就像北方人吃馒头,穷的时候吃2个,富的也吃2个,不可能吃30个。他没有消费了,大量的消费可能就在精神消费这一块,像旅游。所以产业结构调整要加大这一块的力度。现在我觉得生产性投资启动慢的原因就是结构调整比较慢,有些已经生产过剩的领域在推动它,这次调整是逼迫我们进行的,危中有机就是这个意思。这就是生产性投资,我们帮助企业解决的三个困难:一是企业负担过重,二是资金流动的困难,三是结构调整的困难。那么,想通过这三个困难的解决来带动企业投资。企业投资起来了,当然生产性投资就起来了。我们启动企业投资的第二块就是生产性投资,大致说,现在的效果还可以。比如说,统计局公布的PPI,就是投资品价格,在上半年回升的比较快,说明我们启动的生产性投资已经见效了。统计局公布有60%的企业开始回暖,我自己调研的判断是40%左右,也就是说我们的投资启动已经见效了,但仍需努力。还有很多企业没有回暖,要继续启动生产性投资。

(三)资产投资

资产投资,主要指两个方向的投资:一是房地产市场投资,一是资本市场投资。有人说,讲振兴十大产业时没讲房地产市场投资,是歧视房地产吗?不是,房地产不同于一般的产业。一般不把房地产划在一个产业里面,房地产属于资产投资的一部分。资产投资的主体是公众,民生投资的主体是政府,生产性投资的主体是企业。资产投资影响老百姓的收入。在座的知道,老百姓的收入有两部分构成,一个叫劳动性收入,一个叫资产性收入。资产性收入是靠资产投资获得的。资产性收入有两块:动产收入和不动产收入。动产收入受资本市场的影响,不动产收入受房地产市场的影响。老百姓的财产资产性收益主要受我们所进行的资产性投资的影响。只有资产性投资活跃起来,老百姓的财产性收益才能提高,收入才能提高。所以启动资产性投资也是很重要的。最近,大家看到资产价格涨得比较快,物价、房价涨得比较快,一旦快,我们就会担心会不会出现泡沫。现在我不得不讲一个关于价格问题的相关知识。我们关注宏观经济一个重要的指标就是价格。这里所讲的价格是三种价格的统一:

第一种价格是消费品价格,如食品、服装、家电的价格,国际上叫CPI。消费品价格既不能涨得太快,也不能跌得太快。涨得太快就是通货膨胀,跌得太快就是通货紧缩,所以通货膨胀和通货紧缩是和CPI联系在一起的,是和消费品价格联系在一起的。根据近十年的数据显示,就中国来说,CPI超过5%,我们就防通货膨胀;CPI跌到3%以下,我们就防通货紧缩。像07年,涨到5%以上,我们当时就防通货膨胀。去年到现在,跌到3%以下,我们就防通货紧缩。

第二种价格是投资品价格,像钢材、水泥、铝合金的价格等,在国际上叫PPI。投资品价格既不能涨得太快也不能跌得太快。涨得太快就是经济过热的问题,跌得太快就是经济过冷的问题,所以经济过热和经济过冷这两个问题是和PPI联系在一起的。根据我们的历史资料显示,就中国而言,数据4-6%,这个投资品价格一旦超过6%以上就要防经济过热,跌到4%以下就要防经济过冷。像07年超过6%以上,我们当时要防经济过热。去年跌在4%以下是负增长,我们就要防经济过冷。

第三种价格就是资产价格。资产价格主要是两种价格,一个是股票的价格,一个是房子的价格,房价加上股价就叫资产价格。所以大家注意,我们国家这个CPI从来不包括房价,房价属于资产价格的范畴,是可以增值保值,所以全世界把房价都统计在资产价格里的。资产价格也不能涨得太快,否则就是经济泡沫;当然也不能跌得太快,就是资产缩水的问题。资产缩水也不得了,资产缩水一旦出现,整个社会信用关系就要破裂。因为所有信用关系都建立在一定的资产价格基础上,所以资产价格既不能涨得太快,也不能跌得太快。那么就中国来讲,涨到多少就会出现泡沫,跌到多少就会出现资产缩水,现在人们没有形成共识。所以最近股市和房市一涨就讨论会不会出现泡沫,实际上我们对这个价格指标没有一个共识的概念,那么到底涨到多少就是泡沫必须干预,跌到多少必须救市,没有形成共识。所以我们07、08年出事出在这里,像股票、股市、股票价格一口气从06年的1000多点冲到5300点,这个过程我们要不要干预,会不会出现泡沫,没有共识,结果一犹豫也自行进入泡沫,跌回到1000点左右,就是后来的情况。房价在07年1月份到6月份翻了一番,要不要干涉它,会不会出现泡沫,结果自行进入泡沫就是房子卖不掉了,房地产投资就没法进行了。而房子的投资涉及到51个产业,比如说钢材产业,我们钢材总产量的35%是房地产钢材,结果房价投资也投资不了,钢材就回落了,影响到51个产业,尤其是房子卖不掉了。地方政府卖地也就卖不掉了,而有些地方的收入里面,卖地的收入占了财政收入的50%左右,地方政府也遇到困难了。06年10月份的时候,经济学界已经判断出07年资产价格要大涨,一定要大涨,因为我们货币出来的太多了,货币出来要找出路,一定会找到资产价格,不会找PPI、CPI。因为我们生产能力很快,一下生产出来不会出现他们涨,首先是资产价格涨,所以这就要研究一下,资产价格涨到多少我们应该动手,应该出手,要通过各种模型来计算和分析中国资产价格的这个变动趋势。

二、启动消费

(一)收入型消费

消费的第一个组成部分,是收入型消费。提高收入型消费有三条办法:

第一条办法是提高居民个人收入在国民收入中的比例。现阶段我国分配结构不合理,表现在居民个人收入在国民收入中占得比例偏低,所以居民收入提不高。国家财政收入占的比例较大,近10年,居民个人收入增长速度都低于GDP增长速度,是6%左右,国家财政收入年增长速度在20%左右,因此要改革分配结构,提高个人收入在国民收入中所占的比例,大致有三条办法:一是减税。给老百姓减税,今年国家决定减2200亿,我认为减得还是少,应该继续加大力度;二是退税。我认为除了采取家电下乡活动外,还应采取更多的办法退税;三是提高个税起征点。我认为目前个税起征点还是过低,应该提到5000元。主要就是以上三条办法,我的意见是后半年必须动,不动不行啦。再不动消费起不来。光靠投资不行,光靠投资会掉下来。一定要启动消费才行,这就是提高居民个人收入的第一条办法。

第二条办法是提高财产性收入在居民收入中的比例。居民收入由两部分组成,一部分是劳动性收入,一部分是财产性收入。一个人要富起来,他的财产性收入要占一定的比例才行。光靠劳动性收入富不起来,财产性收入占的比例太低,就富不起来。我们研究美国发现,美国人收入里面40%属于财产性收入,50%属于劳动性收入,因为美国人财产性收入在收入中占的比例比较高,所以他们才比较富有。美国的中产阶级比例比较大,美国这个社会的主体是中产阶级,说他两个党,一个民主党,一个共和党,都代表中产阶级,不过是一个代表上层,一个代表下层而已。美国人财产性收入在其收入中的比例比较大,经过调研,我国居民的财产性收入占收入的比例还不到2%,是1.8%,只有劳动性收入,所以富不起来,光靠劳动性收入就富不起来,要富起来,就得提高财产性收入在居民收入中的比例才行。结果这个问题一讨论,引起了深层次的争论,为什么呢,我上次作报告,下面有人给我递条子,就讲到了这个问题,他说现在讲这个问题等于没讲,因为我就没有财产性收入,你怎么提高我的财产性收益,你先让我有财产,才能提高财产性收益,没有财产,怎么提高财产性收益,这是个深层次问题,那的先让老百姓先有财产,才能提高财产性收益,这个问题比较尖锐。就有人提出来,要不要把国有资产分给大家,就有财产,就有财产性收益了,新华社记者写个内参,让我审稿,写上我说啦,要把国有资产分给大家。我说你不能写我,应该写美国教授说了。他能说,我不能说,所以媒体经常说美国某某教授说了,要把国有资产分给大家,分不分先不管他,但有一条要做到。老百姓应该享受到国有资产的好处,这条你必须做到。国有资产是全体人民的,那么全体人民应该享受到这个好处才行,但是我们的国有资产的好处不是我们老百姓享受到的。最近我看到两个资料,一个是中石化、中石油等在海外上市,给海外的股东分了1000亿美金的利润,相当于7000亿人民币给他们分红。而我们国家上市公司搞了近2000家,搞了18年的国内老百姓分红,才是2000亿人民币,我们的国际收益让老外享受走了。我们辛辛苦苦搞了这么半天,外国的投资者享受走了我们国有资产的好处,这是第一个数据。第二个数据,我们06年央企的就业人口是我们全国就业人口的8%,也就是差不多800多万,但是当年央企职工的收入占我们全国职工收入的55%,谁在享受好处,国有资产是人民的,老百姓享受应该在先,所以分不分要讲它,这条要做到。最近搞了两件事很有意义,央企收入的10%必须划归社会保障账户,社会保障账户等于全体人民享受。第二件事,上市国有企业的国有股10%划归社会保障账户,叫双十规则,央企收入的10%和国有上市企业的国有股权的10%划归社会保障账户让全体人民享受才行,这样才能有财产性收益。最近大家讨论说太低了,央企收入的30%应该划归社会保障账户,国有上市企业的国有股权的40%应该划归社会保障账户,让全体人民享受这个好处,不然我们的国家谁享受好处,显然是有问题,所以这条才是需要深层次改革的。我估计要提高财产性收益在居民收入中的比例的话,一定要推动深层次改革才行,这是提高居民收入的第二条办法。

提高居民收入的第三条办法就是提高农民的收入。现在中国居民收入提不高,主要是农民收入提不高。而农民又是在我们居民中占的很高的比例,提高居民收入就要提高农民的收入,怎么提高农民的收入,税收已没有空间了,我们的农业税已经取消了,粮价有点空间,但空间不大。我们粮价现在有40%的品种的价格没有低于国际的价格。要提到国际价格,农民也富裕不了多少,因为每家的土地有限,种的粮食有限,粮价再提高,他也富不了多少,所以农民富裕的关键是体制改革问题。怎么改?现在有个口号叫城乡一体化,是两个一体化的统一,一个一体化是城乡公共产品享受一体化,公共产品就是我们讲的民生投资那四块,医疗卫生,文化教育,社会保障,基础设施,叫公共产品。城乡公共产品一体化就是指农民和城市居民享受国家同样的公共产品,现在农民享受不了,所以农民很穷。一个是社会保障就没覆盖农村,农民进城打工,只能叫农民工,因为你是农村户口,农村户口是不能享受城市的公共产品的,所以农民进城打工造就了4000万留守儿童,结果成了人权组织攻击我们的重要资料。因为人权的一个重要权是亲情权,未成年人的亲情权结果不能享受,没有人权。06年我在国外参加会议,结果几个人权组织的人把我围了,跟我辩论,你们没有人权,其中提到4000万留守儿童,没有亲情权,为什么提到这个问题,因为农民进城打工,而孩子不能进城上学,只能在老家上。所以4000万留守儿童,现在要解决这个问题了,要推进城乡公共产品一体化,社会保障应该覆盖农村。最近研究社会保障从哪块做起,最近调研发现养老保障在农村花的钱最少,最容易做,一旦做起来,影响很大,对整个社会,对整个消费的启动很大,所以要推动城乡公共产品一体化。城乡一体化的第二个含义是城乡经济体制一体化,就是城市的经济体制应该和农村的一样,但是现在就不一体化,产权就不一体化,比如城里人买了房子有产权,既可以买卖,也可以抵押。但是农村的宅基地既不能买卖,也不能抵押,你等于没有产权。我们调研过,全国农民宅基地最少值26万亿人民币,结果你一分钱都不值。再比如说城里人办企业,既可以抵押,也可以买卖,而农民的土地既不能抵押也不能买卖,所以农民的两项财产一个是宅基地,一个是耕地,根本没有产权,既不能抵押也不能买卖,所以他比较穷。现在要推动这方面的改革,在成都和重庆试点,尤其是成都管的一个市叫都江堰,是灾区,可以放开试一把。都江堰市现在对农民的宅基地和耕地进行确权,确权的前提是要推动它的抵押和交易。都江堰市的领导压力很大,上个月初,我去调研,告诉市委书记,我是支持你的,这件事要是做成,中国历史上是要写上你一笔的,就像安徽小岗村那时候一样,会在历史重重写下一笔的,所以我是支持你的,我们一定要推动和改革这个方向。所以城乡一体化包括了城乡公共产品享受一体化和城乡经济体制一体化两个方面,要进一步推动和深化改革,农民才能富起来。农民富起来,农村市场才能启动起来,这就是提高居民收入的第三个办法。提高农民的收入,大致上就是这三条,一个是提高居民收入在国民收入中的比例,一个是提高财产性收入在居民收入中的比例,一个是提高农民的收入,收入提高了,消费才能起来,这就是启动消费的第一块,收入型消费。

(二)信贷型消费

消费的第二个组成部分,就叫信贷型消费,就是借钱消费。信贷型消费对不动产的消费有巨大的推动作用。全世界不动产消费基本靠信贷型消费来推动,就是住房按揭。我们调研过,在西方国家家庭成员在没有进入中年的话,基本都是银行的债务人,为什么呢,谁大学毕业有钱买房子,基本靠银行按揭。到中年才还完的,所以西方国家不动产消费基本靠信贷型消费来启动的。像美国,07年的信贷型消费是13万亿美金,相当于美国当年GDP的90%多,按照欧盟的标准,居民信贷型消费占到国家消费的多少比例才是合理?欧盟认为应该是本国GDP的60%比较合理。按照这个比例,我们国家去年的GDP是30万亿人民币,按60%来计算,那就是18万亿人民币用于信贷型消费。我们实际搞了多少呢,建行是最多的,2月份搞了3万亿人民币,各个银行给老百姓提供的信贷型消费占我国GDP的比例是26%,那意思是我们现在还有34个百分点可以做。我们为什么不做呢,这方面不会出大问题的,我们现在的空间还比较大,我们才达到26%,那还有34个百分点。应该推动这块才行,所以国务院决定在四个城市试点建立消费类经营机构,专门给消费贷款的机构叫消费类经营机构,叫消费类经营公司,进一步启动信贷型消费,我们现在比例太低了,要推动才行,这个就是启动消费的第二个部分叫信贷型消费。

(三)预期型消费

消费的第三个部分叫预期型消费,就是受预期影响比较大的消费叫预期型消费。预期就是未来的判断,我觉得我未来更能赚钱,我现在就敢消费,预期我明年不能赚钱啦,我现在就不敢消费了,所以有些消费是受预期影响的,像时尚产业、奢侈品都属于这种消费,预期不好的话,时尚产业就掉下来了,奢侈品就会掉下来了。所以提高预期型消费,首先要提高人们的预期,预期提高了,消费就起来了。但是预期受什么影响呢,预期受人们的经济安全感影响,一个人感觉经济越安全,他预期就越好,消费就越高。我们这里讲的经济安全是四种安全;第一个叫工作安全。比如说我会不会失业,失业以后会不会有良好的失业金救济制度,我能不能再就业。第二个是生活安全。我退休以后能不能保持退休前的生活水平,有没有良好的退休金制度。第三个叫健康安全。我会不会生病,生病以后有没有良好的医疗卫生制度,我能不能遇到看病难和看不起病的问题。第四个是财富安全。我存到银行的钱,会不会因为银行破产拿不出来了,就叫财富安全。这四个安全就是我们讲的经济安全。人们在四个方面感觉到越安全,他的预期就越好,消费就越高,提高预期的关键就是提高这四个方面的安全感,那就是工作安全、生活安全、财富安全、健康安全。四个安全受国家的社会保障制度决定,国家的社会保障制度越发达,人们就越安全,预期就好,消费就越好,所以我们现在必须加速建立社会保障制度。社会保障制度没有建立起来,人们就没有经济安全感,没有经济安全感,他的预期就很差,消费就很差,所以关键的问题就是建立良好的社会保障制度。在这个方面我们要吸取日本的教训,日本最近经济动荡,麻生把参议院解散了,重新大选,因为日本自民党在东京失败,日本的首相有的干不了一年就下台了,政治上动荡,政治动荡背后是经济动荡,经济上人心不稳,所有人都感到不安全。日本人现在的心态和三十年代简直就是两种,每个阶层都感到不安全。过去都感到很安全,过去日本实现了重要的制度,就是国民退休金制度,日本过去法律规定,只要是日本的国民不管你在哪个单位退休,哪个地区退休,退休之日起,享受国民退休金制度,他的夫人也相当于那天退休了,同样享受国民退休金制度,因为日本的妇女不工作,在家里工作,她的丈夫退休了,她也相当于退休了,和她丈夫同样享受国民退休金制度。所以人人都感到很安全,所以日本国民讲,只要好好干,国家不会亏待我的,国家不会不管我的。有良好的国民退休金制度,所以日本过去看到离婚率最高的是退休阶层。但现在出问题了,国民退休金由于日本进入老龄化社会,交的人越来越少,领的人越来越多,钱发不出了。结果改革,改革就是少发甚至不发,所以所有阶层都感到不安全,国家不管我们了。所以这个问题非常严重,我觉得正因为这样的不安全,才导致经济上的动荡,反映在政治上的动荡,我们一定要注意这个教训,下一步要把重点放在社会保障制度的建立上。我的看法是宁可先少修几条路,也要把社会保障搞起来,这样给人民一个安全感。安全感很强的时候,预期往往比较好,消费才能起来。这个经验教训我们一定要注意,要提高我们这方面的经济安全感,来启动预期型消费。这就是启动消费大致上涉及到的三块:一个是收入型消费,一个是信贷型消费,一个是预期型消费。我们现在要全力以赴启动消费,消费启动不起来,我们投资拉动起来的增长一定会再掉下去,所以我们必须在后半年加速消费的启动,要出台非常重要的政策才行,一定要有振奋人心的政策出来,才能很快使消费回升。消费回升,内需才能够起来,这就是我们保增长启内需的第二条对策,

三、调整宏观经济政策

那么上面讲的启动投资和启动消费最后都要落实到一个问题上,要钱,钱从哪儿来,就涉及到我们第三个对策,叫调整宏观经济政策。宏观经济政策主要有两个政策,一个是货币政策,一个是财政政策。

(一)货币政策

货币政策怎么调整?我们的口号是实行宽松的货币政策。什么叫宽松的货币政策?就是增加货币的供应量。货币供应量就是我们能够提供到市场上的所有货币的总和,就叫货币供应量。想办法大幅度增加货币供应量,有钱了才能有需求,才能有投资,宽松的货币政策,就是增加货币的供应量。增加多少呢?去年年底定了个指标,09年的货币增加速度是17%左右,是很高的一年了。我国每年的货币供应量增长速度都超过每年的GDP增长速度,保持在11%-13%,个别年份是15%,而去年年底到今年是17%左右,是历年最高的,增加新增贷款5万亿-6万亿,结果我们1-6月就搞了7万亿出来,新增贷款7万亿多,下半年再刹车还的出来3万亿。那今年新增贷款10万亿左右,应该是30%以上,我很担心,这么大的货币供应增长出来,未来货币要找出路的,我估计2012-2013年会出现一次比较严重的膨胀。CPI和PPI不会增长多少,但资产价格一定会涨,资产价格可能在2012-2013年冲上一个新台阶,所以从这个角度来讲,该消费就消费,该投资就投资。货币型的财富越来越缩水了,货币供应量过大,标志着货币型的财富要贬值了。为了防止贬值,你就得投资或者消费,逼着你投资或消费,因为你不这样,你就没法保持这个,所以这么大的货币供应量,我都有点吃惊,17%就很高了,今年是30%,这么大的增长是很麻烦的。在这里我也不隐瞒我的观点,在学术思想上,我是反对太多的动货币政策的。三个理由,第一是现在是纸币时代,现在我们全世界都是纸币了,货币供应量的大面积增长,一定影响到了币值的稳定。币值都不稳定了,中长期经济稳定就不可能的,所以有人买黄金。那怎么能保值啊?现在全世界没一个国家宣布黄金是货币,过去是货币,现在它不是货币。美国1971年美元和黄金脱钩了,美国印美元从来和黄金没有关系,你买黄金干吗?现在都买,价格涨。最后都要卖,价格都要跌了。买黄金不能增值保值的,因为是纸币时代。货币供应量一增长,影响到币值稳定,币值不稳定,中长期经济很难稳定。第二个理由,增加货币供应量,等于给老百姓上货币税。第三条,中国国情。中国老百姓的财富主要表现为货币形态,因为我们没有良好的社会保障,自己给自己建保障,就是银行存款。现在我们银行存款46万亿,其中个人为36万亿。老百姓的财富主要表现为货币,结果增加货币供应量,让货币形态的财富贬值,这对老百姓不公平。美国人不一样,美国人零储蓄,美国印货币只有好处,没有坏处,我们中国不行,我们老百姓辛辛苦苦存的钱,你增加货币供应量,让它贬值了,实在对老百姓不公,所以我在学术上不赞同动货币。但现在为了启动经济,我们动的很厉害。2012年或者2013年一定会出现一次以资产价格上涨为特征的膨胀,那就要研究这个问题了。我们叫宽松的货币政策,现在宽松的太大了一点。

(二)财政政策

宏观政策调整的第二个就是财政政策。财政政策就是政府借债来启动投资、启动消费,我们叫积极的财政政策,我们现在已经开始了。我主张我们财政政策更积极一点,中国借债的空间比较大,不像美国和日本没空间了。美国现在借的国债是本国GDP的340%,日本现在借的国债是本国GDP的160%。按照欧盟的标准,一个国家借债的最佳数量是本国的GDP的60%,这是最佳的借债数量。中国去年的GDP是30万亿人民币,借60%就是18万亿人民币。我们今年年底国债余额是6万亿,我们现在借债数量是我们GDP的20%,那我们还有40个百分点,还有12万亿空间,应该更大的启动财政政策。美国无法动财政政策,奥巴马启动经济7800亿美元的投资的钱,没有钱得借债。给谁借,国内没法借,因为美国老百姓零储蓄,就不存钱,美国只能在国际上借。国际上只有中国和日本能借,中国是2万多亿美元外汇储备,日本9000亿。所以今年春节期间,我去日本参加亚洲论坛,问日本专家,你们借不借,他们说我们必须得借,驻军还在我们国家呢,必须得借。问我们借不借,我说我们要借,但要讨价还价,不能随便借,要保障我们在美国的财产的安全。我们外汇太多了,搞得我们非常难受,我们辛辛苦苦出口的东西换的别的国家印的纸币,像美元、日元、欧元,结果人家一宣布贬值,受损害的是我们。拿外汇对外想买技术不卖给你,买资源不卖给你。什么都不卖给你,只好对外搞资本投资,比如说买别的国家的国债,而买的国家又不能太小,一不小心把小国家买回来了。只能买大的国家,比如美国的,结果买了8000亿美国国债,美国宣布美元贬值,首先受损害的是我们。买它国债还买它企业债券,曾经买了美国两个企业4000多亿的债券,结果它们出问题了,又成了美国迫使中国救市的一个主要依据了。美国的一个副财长来中国让中国继续买两房债券,我说他们都快完了还买什么呀。他说你们买了就救活了,你的4000亿就有了。他死了,你的4000亿就没了,所以我们就要求保证我们在美国的资产的安全,你不能老让美元贬值,让我们受损害。但是你现在不借还不行,因为我们中国经济的恢复有赖于美国经济的恢复,美国经济恢复了,中国经济才能恢复,所以我们要借,但是要讨价还价。希拉里一当国务卿就修改出访路线,本来美国的新国务卿一上台,出访的是欧洲,因为美欧轴心,但是希拉里出访的是亚洲。一个是日本,一个是中国,希拉里拼命地讨好我们,一下飞机披着一个大红披肩,我们知道美国人讨厌红色,但中国人喜欢,而且我不谈人权问题,只谈环保问题,就害怕不借债给他。不借债,奥巴马就急了。你要不借给我们,我们美国只好向美联储借了。美国的美联储就是美国的中央银行,它没钱,但有个功能可以印美元,美国一向美联储借钱就表明他要印美元了,一印美元标志着全世界的美元就要贬值了,你不借给我,我就印。我们说你别印了,我们借给你。所以,现在我们在提出建立一个超越国家主权的货币,成为世界货币。但是估计现在不可能的,我们还得维持美元为主的货币政策,再努力20年,世界货币变成美元、欧元、人民币就不错了。现在谁都承认美元的地位,而美元是与黄金脱钩的,所以币值稳定才能解决,所以别印了,我们借给你,不然的话,我们那么多美元还的贬值,所以我估计人民币短期内升值的情况改变不了。美国是财政政策不行,他老想的动货币政策,印钞票,因为美国人手里没有美元,一印美元,美国人只有好处,没有坏处。我们中国人正好相反,我们手里都是人民币,一印人民币,现在手里的人民币都要贬值。中国还是动财政政策,不能动货币政策;美国是只能动货币政策,不能动财政政策,这是中美两国的差异。我们应该多动财政政策,有空间,所以今年国务院讨论预算,财政赤字是9500亿,继续借债,人大代表又问我了,魏老师,你看怎么办,我说你赶紧投票给他搞财政赤字,赤字越大,就说明我们是靠借贷启动经济,不是靠人民币启动经济,政府借债空间还比较大,再借一点没关系,我们完全可以再借一点。所以宏观经济政策上,一个是货币政策,一个是财政政策,实际上我们应该多动财政政策,少动货币政策。但是我们上半年货币政策动的太多,下半年应该更积极地动财政政策,这样对中国有好处,我们不能跟着美国跑。G20会议我看了,全世界20几个国家宣布我们都印钞票,那么对我们不好,我们不能这样干,重点是动财政政策,不能多动货币政策,这是我们要求的政策调整。但是对公众来讲,如何个人理财,经济不仅仅是国家的,也是个人的,后半年我们尽快调整,在2012年下半年出现一次大的膨胀。北京房价我估计在2012年、2013年时可能会上升至均价3万元的时代了。为什么会这样,因为这么多的货币出来了,现有货币就不值钱了。就像06年、07年一样,北京没买房子的人损失很惨,当时买房子的人造就几个千万富翁很正常。过去6000元每平方米,现在3万每平方米,等于货币已经不值钱了。只不过货币贬值没有表现在一般消费品上,而表现在资产价格上而已,所以这个时期大家要警惕才行,要关注这个问题才行,我估计从现在情况看,很难避免,只能缓解压力。这个就是我们这次保增长、启内需的第三个对策,叫调整宏观经济政策,现在叫宽松的货币政策和积极的财政政策。那么现在运作的情况就是这样,我的判断,货币政策太宽松了一点,财政政策还可以再积极一点,后半年应该按照这个思路来调整才行。

大致上,我们从去年第四季度开始提出保增长、启内需,那么这套战略的主要对策就是这三条。一个是启动投资,一个是启动消费,一个是调整宏观经济政策。那么这套对策从去年十月份算起到现在,搞了差不多十个月左右时间。对待这套政策的总体评价,我认为现在中国经济开始回暖,那么差不多有30-40%的企业开始回暖。到明年的后半年,也是2010年年底,80-90%产业开始回暖。2011年的上半年产业结构调整获得一定的成绩,所以2011年的下半年可以宣布中国的经济走出阵云周期,可以讲现在叫止跌回暖。但是2012年、2013年可能会出现一次新的膨胀,就会进入另外一个周期了。现在我们的经济差不多三、五年一个周期,全世界基本也一样,可能大致未来我们的发展状况就是这样,所以我对我们这套政策的态度是审慎乐观。最近华盛顿邮报记者采访我,就很悲观,说你们中国这次启动内需达不到目标,举了两个依据,一个是理论依据,说中国现在搞的这套东西就是凯恩斯主义,这套理论在实践中没起到过好作用,所以你们也很难。第二是日本的例子,日本1991年泡沫就破灭,日本提出启动内需,到现在还没启动起来,2003年日本经济好了一点,不是内需启动了,而是出口好了一点,现在出口不行,日本经济又栽下去了。所以理论依据和实践依据都证明你们这次启动内需很难达到你所持的审慎乐观的目标。跟我辩论,我说你搞错了,第一我们现在搞的这一套根本不是你讲的凯恩斯主义,既不是凯恩斯主义,又不是新自由主义,而我们是邓小平主义,其核心观点是不管白猫黑猫抓住老鼠的就是好猫。我们现在做的东西,用西方人的观点评价是个“四不像”,我们非马非驴是个骡子。你不了解我们,日本国情和我们不一样,日本内需启动不起来是有必然性的,我们没有,中国现在城市化和工业化没有完成,内需多的是,而中国人比较穷,富裕人口才2亿,7000万人处于贫困线上下波动,什么都缺,既缺房子又缺车子,需求很旺盛,尤其是我们现在人穷,致富欲望比较强烈。不像到了欧洲,一大堆闲人,一扎啤酒可以喝8个小时,两眼茫然,不知道在想什么。欧洲人到中国总是盯着人权问题,他不了解中国,中国还是冲动性很强的国家,所以中国的国情决定,中国这次内需能够启动起来,所以我审慎乐观,审慎乐观下一步就是还要注意政策调整,不要盲目乐观。这就是对于我们去年第四季度开始所实行的“保增长、启内需”这套战略实施十个月左右时间怎么样做了个评估,对未来做了预期。最后,我强调一句,我是第一次来忻州,对我们情况不是太熟悉,如果介绍介绍过程中不太符合你们的实际,批评指正就行了。我想,大讲堂未来也主要是信息和思维的交流。我提供一些信息供你们参考,希望能对你们有启发。

谢谢大家!

 
 
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